中国以阅兵保障为契机深度推进区域减排

　　“中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵”9月3日将在北京天安门地区举行。作为中国的首次“非国庆”阅兵，不仅显示国际正义力量的胜利及战后国际秩序的维护，阅兵期间环境空气质量的保障，也是环首都区域践行联合减排的契机和实践。

　　“创造良好的空气质量，既关系到阅兵的成功，也可展现国家荣誉和首都的国际形象，更是改善环首都区域整体环境质量的重要机遇。”环境保护部部长陈吉宁17日在北京举行的“京津冀及周边地区大气污染防治协作小组”(以下简称“协调小组”)专题会议上说。

　　此前，协作小组已参照去年APEC会议经验，科学分析了“纪念活动”历史同期的气象条件和区域污染传输规律，以“北京地区为主、周边协同联动、会前会期共保、统一启动实施”为原则，制订了空气质量监测预警方案及各省区市的保障方案。

　　协作小组办公室主任、北京市副市长张工介绍，8月28日0时至9月4日24时，京、津、冀、晋、蒙、鲁、豫七省区市将统一实施临时强化减排措施，确保期间区域主要污染物排放同比减排30%以上，北京市减排量达到40%以上。

　　一揽子措施针对燃煤、机动车、工业、扬尘等领域。七省区市的燃煤电厂作为重点控制对象，通过停产检修、减压发电负荷等措施，实现污染减排；区域停产、限产企业1万余家，近9000建筑工地暂停施工；北京全市域实施机动车单双号行驶、公务用车停驶80%。

　　今年7月，清华大学、中国环科院、环保部环境规划院、中科院大气物理所、北京工业大学、北京市环保监测中心等单位，就纪念活动的空气质量保障方案，召开了专家论证会。

　　中国工程院院士郝吉明说，经专家咨询组利用空气质量模型模拟评估，按照9月上旬多年平均气象条件计算，七省区市如确保“保障方案”中各地减排措施全面实施到位，可实现阅兵活动期间北京市PM2.5浓度同比下降25%－39%。

　　“然而，纪念活动期间，正值夏秋季节转化期，静稳、逆温气象条件的可能性较大，即使采取有效措施，发生空气重污染、能见度变差的风险依然存在。”郝吉明建议，进一步强化京津冀区域高架点源的停限产和排放控制措施，有效降低区域污染传输影响。

　　据此，环境保护部环监局局长邹首民表示，已制定空气质量保障督查工作方案，将综合采取无人机、卫星飞行执法、媒体曝光等方式，提高督查工作的震慑效果，并以此为契机，推进各省区市落实年度减排目标。

　　“火电、钢铁、水泥、平板玻璃、焦化等行业的重点企业，国控重点源和大气污染物高架源达标排放情况、废气治理设施运行情况、挥发性有机物减排情况，以及各地散煤治理和清洁煤替代工作，将作为督查重点。”邹首民说，环保部将派出15个督察组全面进驻督查。

　　气象专家表示，9月份为北京地区季节转换期，天气复杂。根据中国气象局组织的天气趋势会商讨论会结果，纪念活动期间，北京地区近地面多偏南风、风速小、湿度大，空气污染扩散条件较差，高温天气可能性较小，但可能出现雾霾、降雨天气。

　　中国气象局副局长矫梅燕说，气象部门在总结去年APEC会议空气质量保障经验基础上，改进了空气质量数值预报模式性能，华北区域空间分辨率由15公里提升到9公里。此外，北京市气象局制定了预报预测、人工影响天气、环境监测预报预警等专项方案。

　　张工表示，若遇不利气象条件，将根据届时的区域污染源特点和大气污染传输趋势，及时协调有关省区市，采取“应急减排措施”，共同提前启动“最高一级”空气重污染应急减排措施，在部分城市扩大停产、限产、工地停工的范围，以实现“削峰、降速”。

　　今年上半年，京、津、冀、晋、鲁、蒙、豫七省区市PM2.5浓度同比下降15.4%；其中，京津冀区域PM2.5平均浓度为78微克／立方米，同比下降22.1%。