全国优秀县委书记戴建平：不把“硬骨头”留给下一任

　　中新网杭州8月25日电(见习记者 李苑露)“我们是共产党的干部，代表着人民的利益。群众呼声这么强烈、老百姓有需求的事情，再难我们都必须去干。”全国优秀县委书记、浙江省杭州市建德市委书记戴建平接受中新网记者专访时说道。

　　带着这种决心，这名县委书记公开了他的手机号码。在建德，时常会有老百姓给戴建平发短信提出一些问题，每一条短信他都会认真阅读，然后根据不同的职能分配下去，经常能为老百姓解决一些“疑难杂症”，啃下不少“硬骨头”。对于实名来信，他也每封必回。“老百姓跟你联系是种信任。”他说。

　　由于敢担当、敢作为，今年6月，戴建平成为中国102名全国优秀县委书记之一。回顾历史，上一次中央大规模遴选表彰优秀县委书记，已是20年前。郡县治、天下安，县域作为中国重要的组成单元，是社会发展的一个个缩影。这片不留“硬骨头”的土地，也映射出这个时代的一大特征。

　　不留退路啃下“最脏臭河”硬骨头

　　说起“硬骨头”，莲花溪是建德的典型。作为曾经建德的“最脏臭河”，莲花溪让周边的住民深有感触。“那时候只要一走进我们镇里，就一股臭味。我们住在水边，碰到水的皮肤会痒，夏天屋子里墙壁上也是黑压压的一片，都是蚊虫。”莲花镇住民柯丽君回忆。

　　这样的脏臭河给周边住民和整体环境都带来了十分大的负面影响，然而要改善它却非常难。由于溪边的住民长久以来都以养殖业为生，产生的污染物并不全能被科学处理。据戴建平介绍，作为畜禽养殖大镇，莲花镇最高峰时养300多万羽鸡，2.5万头生猪，每天产生的鸡粪猪粪接近400吨，排放量相当于一个80万人口的城市。

　　在历史遗留问题和艰巨的“硬骨头”前，2013年底任杭州建德市委书记的戴建平迎难而上，毅然让自己担任这条“最脏臭河”的“河长”。

　　“我相信一句话，叫‘没有退路是最好的出路’。”他说，当时群众对整治莲花镇的污染问题呼声十分强烈，为了满足老百姓的需求，他要把自己往绝路上逼，让自己没有退路。

　　在“没有退路”之下，经过一年多，莲花镇范围内所有的生猪实现退养，畜禽减量75%，莲花溪水质从原来的劣五类变为二类水，建德全市治水迎来了新面貌。这为建德带来了“最好的出路”，荣获浙江省首批“五水共治”工作先进县市。“现在这里可以去游泳，可以去划皮划艇。”说到这里，戴建平脸上浮现一丝自豪的微笑。

　　狠抓作风打造“狮子型”队伍

　　“河长”的经历让戴建平的决心被更多的人所知，事实上，这位敢为的“实干家”在到任建德市委书记后的第11天，就向建德全市领导干部发出“敢担当、重实干、讲品行”的号召。“领导干部不能做纸上谈兵的赵括，而要做脚踏实地、实干兴业的实干家、苦干家。”他这样说道。

　　为了让“实干”的精神产生实打实的作用，戴建平一到建德，便对自己的干部队伍提出要求，要把队伍打造成有激情、敢担当、不畏难、善作战、敢出手、打得赢的“狮子型”队伍。

　　“狮子型”干部是这样打造的。首先，由建德市市级班子成员领衔负责“重要工作、重点工程、重大项目、招商引资、信访包案、难题破解”六个方面工作，其中，最难的由四套班子主要领导领衔。同时，建立“督查考核、曝光整改、排名通报、约谈问责”四项机制，倒逼乡镇和部门抓落实，使干部在实际工作中增强责任心、提高执行力。

　　“工作中，五天有三天我会在基层，这样，我可以掌握第一手资料。”戴建平认为，每名干部都应主动走到项目一线、问题一线、困难一线、稳定一线，这样才能切实营造干事创业的良好氛围和风清气正的从政环境。

　　为了更好地促使“狮子型”队伍成型，建德在去年的基础上，今年深化推行“走村不漏户，户户见干部”为民解忧工作机制及“进企走访、帮企解困、助企发展”工作思路。同时，建立干部办事实绩档案及实名推荐干部制度，把记录干部每天做事的情况作为提拔使用干部的依据，这让肯干事、能干事、干成事的干部真正选入了干部队伍中，从而使选人、用人有了群众基础。

　　据统计，2014年，杭州市对建德选人用人综合评价得分为98.21分，在杭州13个区县市排名中比上一年度前移了6位。

　　阳光操作敢于“出手”惩治腐败

　　解决“硬骨头”、打造“狮子型”队伍都是为了更好地干实事，在做实事中，也有许多难题，拆迁就是一个公认的大难题。对于此，戴建平的答案是“不管多难也要做下来”。

　　协调解决新安江街道违法建筑的“老大难”问题，多次深入现场将搁置9年的桥东区块旧城改造项目“拆迁难”扫尾解决……仅用一年时间，建德拆除违法建筑便达300多万平方米。

　　“群众呼声强烈，老百姓有这个需要，我们就必须去干。”戴建平说。同时，他也十分关注工程建设、征地拆迁等重点领域的反腐败工作。2014年，戴建平提出，对拆迁领域腐败问题坚决一查到底。“为什么征地拆迁那么难？除了群众利益诉求以外，还跟我们的工作没做好有关，政策不公平，没有阳光操作。”他说。

　　2014年，建德市一举查处了涉及14名党员干部的拆迁领域腐败窝案，涉案金额1000余万元，其中12人被追究刑事责任，形成了有力震慑。

　　这样的“阳光”也照进了农村。戴建平表示，我给农村党员干部划定的廉政底线是：公款不贪污，工程不插手，钱物不乱收。同时，村级党组织书记要增强内力，提高素质，发挥领头雁的作用。“在新农村建设方面，必须从制度层面按规范来做，对铤而走险从中谋取利益的干部要坚决惩治。”他说。

　　据悉，2014年以来，建德市查处农村党员干部中违记违法案件145件，其中11件被追究刑事责任。立案查处党员干部违纪违法案件225件，处理党员干部196人。

　　“作为县委书记最大的问题是要把党风廉政建设的主体责任要履行好，一定要把主体责任抓在手上，抗在肩上，在责任面前不松手，惩治贪腐敢出手。”这名敢担当、敢“啃硬骨头”的全国优秀县委书记说道。(完)