中南大学“国家文化法制体系研究”获国家立项支持

　　中新网长沙9月19日电(记者 傅煜)积极推进国家文化立法，尽快制定《公共文化服务保障法》与《文化产业促进法》，是党的十八届四中全会报告的重要精神。这两部法律近期已被全国人大常委会列入第一档立法项目。

　　记者19日从中南大学法学院获悉，该院周刚志教授作为首席专家申报的国家社科基金艺术学重大项目“国家文化法制体系研究”成功获得国家立项支持。该课题对这两部立法及其他文化立法展开了深入、系统的研究，旨在解决中国文化法制体系的基本构成及其立法完善等问题，系统全面地厘清相关理论和制度难题，为构建完善的国家文化法制体系及其实施机制提供理论依据和立法草案文本。

　　“让居民‘爱恨交织’的广场舞问题，地方政府及其职能部门需建立一种开放合理的程序满足社会需求，可望通过地方立法形式解决此类问题。”当日举行的该课题开题报告会上，周刚志介绍说，公共文化服务法及其保障机制研究是该课题的研究内容之一，探讨如何推进多层次的公共文化服务立法，从“广场舞”等群众文化活动入手，推动地方文化立法的发展等。此外，该课题还包含文化宪法及中国文化法律体系研究、文化国际法及其国内转化机制研究、文化产业促进法及其激励机制研究、文化权利体系及其保护机制研究4大子课题。

　　中国文化领域的立法数量总体偏少。据不完全统计，截至目前，全国法律法规总数约38000多件，其中文化法律法规有1042件，占全部法律法规总量的2.7%，其中文化法律仅占全部法律的1.7%。

　　出席报告会的中国艺术研究院副院长王能宪表示，改革开放以来，中国民主法制建设进程不断加快，但文化领域立法相对滞后。在党的十八届四中全会明确提出建立健全文化法律制度的背景下，研究该课题的价值和意义不言而喻。他建议，课题研究应不仅止于理论层面，而是从文化法制建设的实践中深入调查，总结经验；同时充分借鉴国外先进的文化立法成果，致力于形成有中国特色的文化法制体系。