黑龙江加快推进生态文明建设 破坏环境终身追责

　　日前，省委、省政府发布《关于加快推进生态文明建设的实施意见》。《实施意见》指出我省是生态大省，是我国北方重要的生态屏障，具有推动可持续发展的战略性优势。加快推进生态文明建设，是中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要内容，是贯彻落实党中央“四个全面”战略布局的内在要求，也是我省实施“五大规划”发展战略，依托多年来生态化积累转变发展方式、调整产业结构，实现经济社会平稳健康发展的重要举措，关乎全省人民福祉，事关国家生态安全，具有重大而深远的意义。全省各级党委、政府要站在全局高度，切实把黑龙江省的生态资源保护好，把环境污染治理好，把生态优势转化为发展优势，努力开创社会主义生态文明新时代。

　　《关于加快推进生态文明建设的实施意见》分总体要求、生态文明建设主要任务和生态文明建设的保障措施3大方面11个部分，共计35条。

　　《实施意见》指出，坚持保护优先，把对现有生态资源保护摆到重要位置，实行铁腕治污、铁规保护，坚决做到“零容忍”“出重拳”，严厉打击破坏生态环境行为，确保生态建设“不欠新账，多还旧账”。

　　《实施意见》要求要严守资源环境生态红线。继续实施水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”管理，实行最严格水资源、林地、草原和湿地保护制度，完善乌裕尔河、讷谟尔河、双阳河、牡丹江、倭肯河等江河水量分配工作。加快推进永久基本农田划定工作，将城镇周边和交通沿线的优质耕地优先划为基本农田；完成8个重点城市周边永久基本农田划定。开展市、县环境承载能力评价，实施差别化环境准入政策。建立生态保护红线划定协调推进机制，以主体功能区为基础，在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域，科学划定森林、草原、湿地等领域生态保护红线。强化地方政府和重点国有林区的林地、草原和湿地保护主体责任。严格限制林地转为建设用地，实行林地面积占补平衡，依法开展被侵权占用林地的清理回收工作，严厉打击非法毁林、毁湿、毁草行为。

　　《实施意见》指出要完善责任追究制度。严格执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，制定实施细则，完善节能减排及控制温室气体排放问责制度。对违背科学发展要求、造成资源环境生态严重破坏的要记录在案，实行终身追责，不得转任重要职务或提拔使用，已经调离的也要问责。对推动生态文明建设工作不力的，要及时诫勉谈话；对不顾资源和生态环境盲目决策、造成严重后果的，要严肃追究有关人员的领导责任；对履职不力、监管不严、失职渎职的，要依纪依法追究有关人员的监管责任。