官方加强成本监审 深圳输配电价改革试点核减逾十亿

　　中新网10月21日电 发展改革委价格司司长许昆林今日表示，有三方面措施规范政府定价项目。其中，通过严格的成本监审，核减掉那些不应该进入定价成本的开支，同时要建立成本公开制度。推进政府定价公开透明，目的就是要把政府定价权力放在制度的笼子里，最大限度减少自由裁量权，使权力在阳光下运行。

　　日前，中共中央国务院《关于推进价格机制改革的若干意见》正式印发，国家发展改革委重新修订了《中央定价目录》。国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任胡祖才等介绍《若干意见》、《中央定价目录》的有关情况和近期价格改革工作的进展，并回答提问。

　　有记者提问称“对于保留的政府定价项目，将如何规范定价程序，切实管好定价行为，最大限度地减少自由裁量权？”

　　许昆林表示，主要有三方面措施：一是定价项目实行清单化管理。中央定价目录加上地方定价目录就是完整的政府定价目录，是政府在价格方面的权力清单，也是责任清单，很清楚。除了1个省以外，剩下30个省份的地方定价目录都已修订完成，正陆续公布。

　　二是规范定价行为和程序。一方面对保留的不到3%的极少数的定价品种，政府制定价格也要尽可能适应市场变化，尽量少定具体价格，尽可能制定一些办法和规则，给予经营者一定的自主权。另一方面在定价程序上进行完善，让公众更多参与，不断完善合法性审查和专家论证等制度，主动接受社会监督，有效约束政府定价行为。

　　三是加强成本监审和成本信息公开。成本监管十分重要。通过严格的成本监审，核减掉那些不应该进入定价成本的开支，可以有效约束经营者成本不合理的上升。最近做的主要是输配电价成本监审，深圳的改革试点核减掉十几个亿，蒙西核减掉20几个亿，有效降低用户电费支出。同时也要建立一些成本公开制度，把一些成本也晒一晒，哪些成本是合理的，应该支出，哪些是不合理的，不应该支出，这也要接受社会的监督。总之，要通过规范政府定价的行为，推进政府定价公开透明，目的就是要把政府定价权力放在制度的笼子里，最大限度减少自由裁量权，使权力在阳光下运行。

　　胡祖才指出，《若干意见》对政府定价作出了非常清晰、完整的规定，发改委将全面贯彻落实《若干意见》各项要求，特别是要对定价程序进行完善和修改。成本监审方面，已经出台了《输配电定价成本监审办法》，这是国内首个超大型网络型自然垄断环节成本监审细则，以后还会有更多的类似办法出台。定价目录清单化已经实现。定价目录清单也是动态调整的，将根据改革进程和市场竞争状况适时调减。