发改委：居民气价调整直接关系群众生活 要审慎推进

　　中新网10月21日电 国家发展改革委副主任胡祖才今日表示，居民用气比较复杂，中国有十几亿人口，用气的城市也有400多个，居民用气价格调整直接关系到群众生活，要审慎推进，要树立底线意识。

　　日前，中共中央国务院《关于推进价格机制改革的若干意见》正式印发，国家发展改革委重新修订了《中央定价目录》。国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任胡祖才介绍《若干意见》、《中央定价目录》的有关情况和近期价格改革工作的进展，并回答提问。

　　有记者提问称“天然气价格会根据机制继续推进，现在的机制还在工作吗？这个机制现在工作的怎么样？政府有没有认真考虑到现在用工业天然气交叉补贴居民天然气，长远来看，这种交叉补贴能够持久吗？”

　　胡祖才说，天然气市场价格，包括国际市场，现在与年初相比又有大幅度下降。非居民天然气价格今年4月份刚刚并轨。这个价格调整机制是并轨以后刚建立的，需要适应和完善的过程。成品油价格改革经历了比较长的时间，到现在，成品油价格机制已经能够比较灵敏地反映市场情况。发改委正在研究怎样能使这个机制更合理、更灵敏地反映市场价格或供求关系。市场有这样的预期，是完全可以理解的。既然建立了这个机制，这个机制将会有效运作，会根据市场运行情况对非居民天然气价格作出一些调整。

　　胡祖才表示，居民用气比较复杂，中国有十几亿人口，用气的城市也有400多个，居民用气价格调整直接关系到群众生活，要审慎推进，要树立底线意识。事实上，在这方面，我们从中国国情出发，找到了一种比较好的办法，就是阶梯价格制度，区分基本用气和非基本用气，基本用气要覆盖到80%家庭，这是按照统计出来，不是事先设定。这部分价格保持基本平稳，这样就可以保基本。

　　非基本这块要更多发挥市场作用。一般都分为三档，第一档是基本用量，第二档和第三档适当加价。阶梯价格建立以后既保住基本，又减少交叉补贴，更重要的是可以建立节约理念，一举多得。

　　最后，胡祖才指出，从长远来看，还是要逐步解决交叉补贴的问题。将来我国要进入到高收入国家行列，居民收入水平提高以后，居民基本用气用电的支出占收入比重很小，解决这个问题就不难。目前这个阶段还是要慎重，中低收入群体还比较多。既要着眼当前，又要着眼长远，统筹考虑。这次《若干意见》既给出了非常明确的方向，又有具体要求和举措，特别是要推行居民用气阶梯价格制度，保障低收入群体生活。