传统+科技　防患于未“燃”

　　火灾是当前影响公共安全的“高概率”风险

　　今年5月25日，河南省平顶山市鲁山县三里河村的一家老年康复中心发生火灾，事故造成39人死亡、6人受伤，过火面积745.8平方米，直接经济损失2064.5万元。

　　10月15日，国家安监总局通报了国务院对这起火灾事故调查报告的批复，31人已被司法机关采取措施，河南省民政厅厅长冯昕等27人将受到党纪、政纪处分。

　　调查报告指出，这次大火之所以会迅速蔓延，主要原因是建筑物大量使用聚苯乙烯夹芯彩钢板，且吊顶空间整体贯通，容易导致整体建筑短时间内垮塌损毁。与此同时，不能自理区的老人无自主活动能力，无法及时自救，进而造成重大人员伤亡。

　　同样是在今年8月12日，位于天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸。

　　事故虽已过去，警钟仍在回响。随着我国经济社会的发展，火灾已经成为影响当前公共安全的“高概率”风险，呈现出问题新、难点多、先例少的特点，消防工作面临新的挑战和考验。特别是地铁、化工、高层、大型综合体等特殊复杂灾害事故的处置，专业性强，涵盖领域多，但是基层消防官兵的能力素质还相对单一，攻坚手段、实战经验尚显不足。另外，尽管各级党委政府始终高度重视消防安全，但是消防工作依然存在的“上热下冷”问题，基层消防单位的工作自觉性和主动性不强，常常处于“小马拉大车”的状态。

　　揭家底，不遮丑，调研排查危化品等安全隐患

　　天津港“8·12”特大火灾爆炸事故，一时间让危化品管理成为社会关注的焦点。10月23日，记者来到上海外高桥港区，对面临同样问题的上海港消防安全工作进行了采访。

　　上港集团下属的港城危险品物流有限公司承担着外高桥港区各码头危险品集中储存和中转服务，占上海港危险化学品集装箱吞吐量的50%。让该公司始料未及的是，随着城市的快速扩张，这个在1999年建设堆场时周边还是一片农田的地方，如今其3个堆场作业点与周边居民小区，相隔最近的仅几十米，安全隐患较为严重。

　　“上海港全球货物吞吐量最大，上海又是一个工业门类齐全的城市，不可能不做危险品。”该公司工作人员介绍，危险品集装箱占全港集装箱总量的2%，而目前全市生产、经营、使用易燃易爆危险品的企业有1.31万家，仅上港集团下属2家企业的9个仓库堆场，年拆装量就达70万标箱、约1千万吨易燃易爆危险品，远超天津港总量的14万标箱。

　　尽管如此，现在港城危险品物流公司堆场里的危险品集装箱已经所剩无几，主要业务也被转移到了80公里以外的芦潮港——危险品在那里将不再威胁公共安全。

　　这中间发生了什么事？原来，上海市消防局今年对全市消防隐患进行了一次摸底调研，港区危化品的安全问题被重点关注。

　　据介绍，今年3月下旬以来，上海市消防局专门组织了8个专项调研组深入到全市17个区县和化学工业区，通过大量的实地走访、抽样调查、专题座谈，收集行业基础数据，梳理排摸隐患存量，评估划定风险等级，研判隐患治理对策，最终形成了一份需要逐一整改“隐患清单”。用上海市消防局副局长顾金龙的话说，就是“揭家底，不遮丑”。

　　与此同时，调研还形成了《城市公共安全消防高风险专项调研报告》。报告指出，当前上海市消防安全高风险主要集中在易燃易爆危险品场所、低端商贸市场、城市综合体、大跨度仓储物流建筑、高层建筑、居民小区、地下空间、养老机构8类场所和区域。

　　根据调研报告指出的问题，记者走访调查了低端商贸市场较为集中的七浦路市场。此前，这类市场人员流动快，人员情况复杂，有些地方还存在市场内生活、经营、存储“三合一”现象，管理起来比较困难。如今记者在这里已经看不到“三合一”现象，每个商铺都配备了一个灭火器，每个商场都组建了一支消防安全队伍，要求能够在1分钟内发现火灾，3分钟内到场。

　　嫁接“互联网+”，让消防救援精确精准

　　如果说深入实际、调研排查安全隐患是消防安全工作的一个传统法宝，嫁接“互联网+”就是防患于未然的一项与时俱进的工作。

　　“医院住院部二楼监测到火警信号。”

　　“迅速查询主战中队行车路线并上传至合成作战平台，通知交警部门沿途进行交通管制。”

　　“水源分布图已上传至合成作战平台，已通知供水公司出动救援。”

　　“继续查询上传着火建筑的基本信息和周边居民楼的人口信息。”

　　“各参战单位请注意，灭火救援预案和作战力量部署图已上传至合成作战平台，请到场后迅速按计划展开作战，根据现场实际情况进行调整。”

　　10月21日，记者在湖北宜昌市公安消防支队指挥中心看到，大屏幕上不断闪现着各个消防中队救灾的实时画面。

　　这不是一场真正的火灾，而是一次检验宜昌消防多年打造的信息化作战平台效果的消防演练。近年来，宜昌市公安消防支队运用大数据、物联网技术，依靠“智慧消防”信息系统建设，初步实现了信息共建共享、互联互通，使救援之前就能快速调取各类数据，全面掌握现场情况，做到联勤联动、精确精准。

　　10月7日晚10时许，宜昌市西陵区一幢居民楼突发火灾。接到火警之后，消防官兵迅速赶到现场救援、疏散群众。随后，将疏散出来的楼内居民人数与数据库中调取的资料进行对比时，消防官兵发现对不上，立即判断应该还有8人滞留在楼内。消防官兵重返火场，一场点对点的搜救再次展开。果不其然，实际情况与资料信息一致，其中有两人已经晕倒而无法自救。最终这场大火无一人伤亡。

　　随时调取数据说起来容易，但真正办起来非常难，并且难就难在如何最初将这些数据收集上来，更难在如何打破部门之间的信息壁垒，摆脱信息“孤岛”的困境。在此之前，宜昌市建成了全市1.1万网格，并给每个网格配备一名专职网格员。“智慧消防”正是嵌入了网格管理体系，让网格员每月定任务、每周核数据、每日报信息，将消防安全管理由以往的“市—区—街办—社区”四个层级，延伸至“网格”末端。

　　与此同时，消防信息平台还整合共享了公安、房管、工商、气象等部门的基础信息数据，自动对各类网格采集的基本信息和部门采集的专业信息进行关联比对、综合整理，最终将人口、建筑、道路、水源、视频监控等11类消防实际工作所需的数据叠加到电子地图中，实现直观、精确的信息呈现。

　　“未来2到3年，随着系统的完善，我们不仅能更有效处置现场火情，还能根据大数据的智能管理，防患于未然。”宜昌消防支队副支队长冯明静说。