始终坚持 “授人以渔”

　　中国是世界上最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆，中非人民传统友好，农业合作历史悠久。同为发展中国家，中国与非洲都面临着发展经济、减贫扶贫的艰巨任务。因此，不断提高中非农业合作水平，推进农业可持续发展，维护粮食安全，保障经济社会稳定是中国和非洲的共同目标。

　　进入新世纪以来，中非农业合作进入快速发展阶段，并逐渐形成了全方位、多领域、深层次的农业合作新格局，呈现出农产品贸易快速增长、农业技术交流日益深化、参与主体不断丰富、对非农业投资全面启动的特点。

　　自2000年中非合作论坛机制启动以来，中非农业务实合作进展顺利，成效显著。中非农业合作多边机制不断增加，合作水平不断提高；中非农产品贸易呈现快速增长态势，贸易总量由2001年的6亿美元增长到2014年的61亿美元；中国对非农业投资领域不断拓展，产业链向两端延伸，投资金额已超过7亿美元；中国为非洲国家援建了25个农业技术示范中心，搭建起一大批高产优质农作物示范推广平台；帮助非洲国家培养了5万余名农业技术人才和管理人才，大大提升了非洲农业人员素质；与尼日利亚、坦桑尼亚等十多个国家签署了农业三方南南合作协议，将农业技术指导与农业培训落到了实处。

　　中国与非洲开展农业友好合作，不但帮助非洲国家提高农业发展水平，还十分注重帮助其提高农业自主发展能力，始终坚持“授人以渔”的理念，促进非洲国家农业发展政策的出台和产业结构的调整。帮助尼日利亚政府进行农业转型，通过“农业转型议程”的有效落实，使农业得以健康发展；帮助利比里亚政府制定了青年农业专业技术人员能力建设的行动计划；帮助乌干达政府制定了促进农业产业化经营的指导意见；通过实施中国—埃塞俄比亚农业职业教育培训项目，帮助埃塞俄比亚建立了较为完善的农业职业技术教育体系。

　　中非农业友好合作，受到了非洲国家和国际社会的广泛赞誉，扩大了中国在国际社会的影响力。莫桑比克总统、乌干达总统和马里总理都曾视察我项目点，并帮助解决项目实施过程中遇到的实际困难；塞拉利昂总统亲自为我专家组组长颁奖，表彰其为提高该国水稻单产水平所作出的努力；尼日利亚总统致信我国家主席，感谢我农业专家与技术人员为改善尼日利亚粮食安全所作出的重大贡献；联合国粮农组织总干事在不同国际场合高度评价中国与其共同推进农业多边“南南合作”；非洲联盟先后数次将中国与埃塞俄比亚农业职教项目评为中国与非洲合作的榜样项目。

　　习近平总书记指出：“中非从来都是命运共同体，共同的历史遭遇、共同的发展任务、共同的战略利益把我们紧紧联系在一起。中非关系的本质特征是真诚友好、相互尊重、平等互利、共同发展。”非洲国家有肥沃的土地，丰富的光热和水资源；中国有技术、资金和市场等方面的优势。可以充分发挥互补优势，共享资源，实现互利共赢。

　　展望未来，中非农业合作潜力巨大，前景广阔。中非双方应以建立和完善多双边农业合作机制为基础，以开展农业领域能力建设和技术交流合作为重点，以推动农业投资和农产品贸易为核心，以帮助非洲国家保障粮食安全水平为目标，凝聚共识，携手并进，拓宽领域，提高层次，大力推进农业务实合作，共创中非农业发展美好未来。

　　(作者为农业部国际合作司司长 王 鹰）