习主席2015访俄盘点：对接一带一盟 培育利益共同体

　　一直以来，俄罗斯都是中国外交战略当中最重要的合作伙伴之一。随着中国建设“丝绸之路经济带”战略的提出，“与俄罗斯主导的欧亚经济联盟对接，促进区域性大发展”逐渐成为中俄务实合作中最重要的内容之一。这一变化在2015年习近平主席对俄罗斯等前苏联国家的出访当中展现得十分突出。

　　频密交流为“护和平、求发展”

　　2015年，习近平主席完成了近三年来的第四次和第五次对俄罗斯的访问。一年内，习近平主席与普京总统更是在不同场合举行了5次双边会谈。如此频密的高层接触，在双方对外关系中都是不多见的，在国际社会上更是屈指可数。其背后所表达的实质内容不言自明。

　　5月8日至10日，应俄罗斯联邦总统普京邀请，习近平主席对俄罗斯进行了国事访问。出席俄罗斯纪念卫国战争胜利70周年庆典是习主席此次出访重要的内容之一。

　　中俄两位最高领导人对70年前惨烈的二战还有着特别记忆——他们的父亲都是名副其实的二战“老兵”：普京父亲在列宁格勒保卫战中出生入死，腿上残存弹片伴随其一生；习近平父亲习仲勋抗日战争时期一直在陕甘宁边区担任重要领导职务。当然，习近平主席出席俄罗斯的“胜利日”庆典不仅仅是为了“铭记历史”。

　　当前，国际局势复杂多变，区域性不稳定因素和安全威胁不断增加，一些“顽固分子”不惜铤而走险、企图篡改历史，严重威胁到了地区安全，阻碍了全球经济的复苏、区域的发展与繁荣。因此，无论是习近平主席出席莫斯科红场阅兵，还是普京总统出席北京“九三阅兵”，都是在向全世界展示中俄“共护和平”的决心与信念。只有和平与稳定得到维护，历史悲剧才不会重新上演，发展与繁荣才有了得以实现的基础。

　　密集出访为塑区域发展新起点

　　在5月的访俄行程中，习主席还会见俄方政要、慰问二战老兵，日程安排紧凑。与普京总统的双边会晤结束后，两国元首签署了一系列文件。其中，最引人瞩目的当属《中俄两国关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》。联合声明开门见山地点明了两国在区域发展问题上的互相支持：俄方支持丝绸之路经济带建设，愿与中方密切合作，推动落实该倡议；中方支持俄方积极推进欧亚经济联盟框架内一体化进程，并将启动与欧亚经济联盟经贸合作方面的协议谈判。声明指出，双方将共同协商，努力将丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设相对接，确保地区经济持续稳定增长，加强区域经济一体化，维护地区和平与发展。声明还列出了双方对接的8个优先领域。虽然这份联合声明正文只有924字，但内容却相当丰富，尤为重要的是，它为“一带一盟”的战略对接规划出了初步的保障机制。

　　值得一提的是，在5月访问俄罗斯的前后，习近平主席还先后访问了哈萨克斯坦和白俄罗斯这两个欧亚经济联盟的“创始国”。其中哈萨克斯坦是我国商品向西出口的第一站，也是我国能源合作的重要伙伴，习主席首次公开提出建设“丝绸之路经济带”的倡议就是在哈萨克斯坦。而白俄罗斯也是中国推进“丝绸之路经济带”建设的重点国家。坐拥欧盟与独联体交界地理优势的白俄罗斯，是中国商品进入欧盟的理想中转站，也是推进中国与中东欧国家合作的重要战略抓手。

　　围绕“一带一盟”的战略对接，中国与俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦在一系列重点领域和重点项目合作上取得突破：俄罗斯以第三大股东身份加入“亚投行”朋友圈，中俄东线天然气管道中方境内段开工修建，中俄企业组成的联合体成功中标莫斯科-喀山高铁项目，中白两国签署157亿美元合作大单，中哈两国在共建丝绸之路经济带方面已经取得早期收获……可以说，“一带一盟”的战略对接已经为欧亚地区的区域发展设立了一个新的起点。

　　培育“利益共同体”、打造“命运共同体”

　　2015年7月8日至10日，应普京总统邀请，习近平主席再次赴俄罗斯出席在乌法召开的金砖国家领导人第七次会晤和上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议。短短3天时间，习近平出席两大峰会共25场活动，同7位国家元首和政府首脑举行会晤，发表多场讲话，同各方签署和发表联合声明、公报、宣言及各领域合作协议23个。

　　和“一带一盟”相同，促进区域发展一直都是金砖国家机制与上合组织最重要的战略任务之一。二者都是以新兴市场国家和发展中国家为主体的多边合作框架，是当今世界新兴力量团结合作的重要平台。围绕构建金砖国家伙伴关系这一主题，习近平主席提出了深化金砖合作，培育“利益共同体”的主张。他呼吁各成员国共同构建维护世界和平、促进共同发展、弘扬多元文明、加强全球治理的“四大伙伴关系”。着眼推动上合组织发展实现新跨越，习近平主席呼吁打造“命运共同体”，并提出了5点主张，为今后一个时期上合组织发展指明方向。

　　值得一提的是，上合组织乌法会议通过了启动印度、巴基斯坦加入程序决议，接纳白俄罗斯为上合组织观察员国，阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔为对话伙伴国。这是上合组织成立以来最为重要的组织变革，将对组织本身以及欧亚地区的发展产生深远影响。

　　事实上，无论是“一带一盟”的战略对接，还是金砖、上合以及影响更为深远的“利益共同体”、“命运共同体”，其核心的理念仍然是“互利合作”、“合作共赢”。在金砖国家领导人会晤上，习近平主席明确提出应构建以合作共赢为核心的新型国际关系。在参加金砖国家同上海合作组织、欧亚经济联盟以及受邀国领导人对话会时，习近平再次强调要同舟共济，守望相助，构建合作共赢的伙伴关系，“一带一路”建设的倡议是开放的，也是包容的，愿与各国发展战略规划实现对接。

　　2015年是对于中俄两国都是不平凡的一年。两国共同纪念了世界反法西斯战争胜利70周年，两国元首在多个双边和多边场合共同呼吁世界要珍视二战胜利成果，维护世界的和平与稳定；以“互利互惠”、“合作共赢”为核心理念中俄两国的务实合作也得以不断深化。一年来，习近平主席两次出访俄罗斯，多次与俄罗斯高层交流，不仅进一步巩固了中俄合作的根基，更是将中俄合作与区域发展、与全球话题更加紧密地结合在了一起。可以预见，不断提升的中俄多层次、全方位的合作必将在全球舞台上发挥更加重要的作用。这在世界局势越发复杂多变、威胁与挑战愈发突出的背景下，显得更加必要而迫切。（记者 燕玺）：