媒体：2015年中央布局的“大统战”格局愈发清晰

统战部部长孙春兰

　　孙春兰作为中央政治局委员罕见兼任统战部部长满一年

　　“高配”一年 “大统战”如何布局？

　　2015年，中央布局的“大统战”格局愈发清晰。这一年，正是孙春兰主政中央统战部的第一年。去年12月30日，中央统战部原部长令计划落马的第9天，时任天津市委书记的孙春兰被任命为中央统战部部长。由中央政治局委员兼任统战部部长，这一罕见的任命被认为是“高配”。

　　背景

　　十八大以来习近平14次与党外人士协商座谈

　　在孙春兰上任以前，新一届党中央对统战工作已经表现出强烈的关注。十八大以来，习近平召开党外人士协商会、座谈会等已经14次，包括每年年初的共同迎新春活动。值得一提的是，在2012年底八项规定公布后，中央层面的会议活动大幅压减，但仍保留了这场迎新活动，也可从侧面反映出中央对党外人士的重视和尊重。

　　有同样感慨的还有欧美同学会。作为登记在册的群团组织，欧美同学会2013年10月迎来了成立100周年的日子。欧美同学会有关人士告诉北京青年报记者，按以前的思路，一定会好好庆祝一番，但当时八项规定已经公布，强调严控以中央名义举行的重大活动，未经中央批准，一律不得出席各类庆祝会等，着实让他们犯了难，到底办还是不办？此时，中央再次表示出对统战工作的重视，在人民大会堂召开了3000人参加的庆祝大会，习近平出席并讲话。这让他们深受感动和鼓舞，表示没想到可以开如此大规模的庆祝会。

　　习近平还多次表示自己对统战工作的思考，例如“中国共产党已经有8200多万名党员，但在13亿多人口中仍然是少数。”“在党的一系列路线方针政策中，什么问题最复杂？仔细琢磨一下，就是关于统战方面的理论、政策最复杂，在操作把握上的界限最微妙，需要深入洞察才能把握住。”

　　布局

　　统战会议由“全国”升级为“中央”

　　今年5月18日到20日，中央统战工作会召开。对于统战工作而言，可以说是历史性的时刻。此前，中国已经召开了20次全国统战工作会，只有这次，将会议名称中的“全国”变成了“中央”。名称的变化“升级”了会议级别，传递出中央对统战工作的重视，也凸显出“大统战”思维。

　　除了名称的变化，更多的不同体现在习近平的讲话中。对于统战的对象，他细化出一些新的分类。党外知识分子中，他强调留学归国人员是统战工作“新的着力点”；加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作。非公经济人士中，他特别提到要引导“年轻一代致富思源”。这些论述被网友概括为“海归、大V、富二代”。此外，民族宗教工作、港澳台工作习近平也都有涉及。11月底，针对大量党外知识分子聚集的高校，还召开了第二次全国高校统战工作会。

　　今年7月6日、7日两天，中央召开首次群团工作会，七常委全部出席。这也被认为是中央重视统战工作的又一次会议。在这次会上，工会、共青团、妇联出现频率很高，是群团组织的代表。习近平提了10点要求，例如群团组织要把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围。坚持发挥桥梁和纽带作用。群团组织开展工作和活动要以群众为中心，让群众当主角，而不能让群众当配角、当观众等等。由上可以看出，这是希望群团组织在自己擅长的领域做好“人”的工作。

　　7月底，中共中央政治局会议决定设立中央统一战线工作领导小组，落实了之前的“升级”。

　　除了两场重磅会议，今年还配发了多个文件，例如《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《中国共产党统一战线工作条例(试行)》、《关于加强政党协商的实施意见》等。

　　风格

　　孙春兰被公认“进入状态快”

　　作为仅有的两位十八届中央政治局女委员之一，孙春兰的做事风格十分鲜明。

　　拿之前两次任职来说，不论主政福建还是调任天津，孙春兰都被认为很快“进入状态”。到天津后，经过3个多月的调研，孙春兰向媒体公开表示：“天津今后怎么发展，我觉得也比较清楚。”她说，要做天津人应该做的事，发挥天津人应该发挥的作用。2009年11月30日，调任福建省委书记第一天，孙春兰就宣布“集中精力实施海峡西岸经济区发展战略”，并表示自己有机会参与这一国家战略，深感责任重大。

　　她对自己的评价是“为人直率”，在卸任天津市委书记发表感言时她说，“有时候要求高过直，有的批评不一定合适，借此机会向同事表示真诚的歉意。”

　　这样一种行事风格的领导，作为中央精神的执行者，孙春兰在“大统战”布局上的每个环节的确都有“不寻常”之处。

　　足迹

　　“大统战”工作各个方面逐步铺开

　　党外知识分子开班研讨中央精神

　　对于党外知识分子工作，今年10月中央统战部组织了党外人士“省部班”，给全国副部级以上党外人士开班研讨中央统战工作会精神。这并不是常规的活动，只有重要的中央会议开完才会举办，孙春兰作了“开班第一讲”。

　　中央统战工作会中强调的“海归”和“大V”，在今年的例行工作中也纳入培训范围。在孙春兰历次调研中，北京朝阳区的叶青大厦曾是重要的一站，因叶青大厦党建和统战工作特别是党外知识分子工作结合得很好，先后建立起楼宇统战工作站、大厦归国华侨联谊会、党外知识分子联谊会、归国留学人员联合会、楼宇商会等社团组织，团结了一大批新的社会阶层中的党外知识分子。

　　民族宗教两赴西藏调研

　　今年6月，中央统战部、中国人民大学合作举办的第一期宗教界人士研究生班结业，孙春兰在中央统战部接见了全体学员。一年间，她已经两次赴藏，看望群众并调研。

　　港澳台海外访问香港微笑面对媒体

　　特别需要指出的是，孙春兰今年“十一”期间访问香港，不仅是香港“占中”后首位到港的中央政治局委员，也是香港财团从大陆撤资传闻出现后到港的最高级别领导，其中的深意不言自明。在香港媒体的电视画面中，孙春兰从酒店出来后，虽然没有回答守候在酒店门口媒体的提问匆匆上车，但车子发动时她拉开了窗帘，微笑向媒体招手示意。

　　创新

　　创办自媒体“统战新语”

　　作为人们日常印象中的“二线部门”，中央统战部在中央机构创办微信公众号中却属于领先地位。

　　今年5月，中央统战部官方微信公众号平台“统战新语”上线，每天更新，及时解读统战领域的重大事件，传递官方权威声音，语言活泼接地气，每一篇文章的阅读数从最初的几百到现在的几千乃至“10万＋”，这与孙春兰的主政思路是分不开的。

　　她本人也会在媒体发声。今年5月底，她在《求是》发文论述政党协商，批评有的地方对政党协商存在随意性、表面化和形式化的问题。她表示，所谓领导权，不是要一天到晚当作口号去高喊，也不是盛气凌人地要人家服从我们，而是以党的正确政策和自己的模范工作，说服和教育党外人士，使他们愿意接受我们的建议。本版文/本报记者 周宇