学者：中国在南海正当活动美日需要习惯

　　南海正当活动 美日需要习惯(望海楼)

　　苏晓晖

　　近期，中国南沙群岛岛礁建设又有新进展。永暑礁新建机场竣工，中国政府征用民航飞机对该机场进行校验试飞。此举本是为测试该机场设施是否符合民用航空标准，却遭到美国和日本无端指责。

　　在美国国务院的例行记者会上，发言人一开场就声称美方对永暑礁试飞“表示关切”，批评此举“造成紧张升级并威胁地区稳定”，并重申要求“停止填海造地、建设新设施和前哨军事化”。有媒体在提问环节问及中国是否有权在自己的领土上开展此类活动，美国务院发言人却并未予以正面回答，只是干巴巴地重复了上述表态。

　　作为美国的亲密盟友，日本亦步亦趋。日本外相岸田文雄称，日本对中国试飞活动表示“严重关切”，并希望“继续与有关国家保持合作以守护海洋自由”。就在不久前，日本防卫省还发表了一份题为《中国在南海的行动》的材料。这份材料显然经过精心炮制，图文并茂、内容详细，力图营造中国岛礁建设的“军事化”色彩，以此作为反对中国南海活动的依据。

　　美日的反应说明一个问题，这两个国家都患上了“对华忧虑症”。尤其在南海问题上，他们对中国的一举一动都反应强烈，渐有“病入膏肓”之势。要治病，美日要先弄明白三个问题。

　　第一，任何国家无权干涉中国主权范围内的活动。中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，包括陆域吹填、机场建设在内的各项活动完全是中方主权范围内的事情。事关主权，中国绝不会做出让步。

　　第二，中国在南海提供更多公共产品将成为常态。中国南沙岛礁建设承担着各类民事服务功能。中国将使用相关设施履行在海上搜救、防灾减灾、海洋科研、气象观察、生态环境保护、航行安全、渔业生产服务等方面的国际责任和义务。去年10月投入使用的两座大型多功能灯塔是中国开展南海民用导航助航设施建设的成功范例。随着国力提升，中国会在地区乃至世界舞台上发挥越来越强的作用。美日不能一方面期待中国分担责任，另一面却对中国百般防备，甚至强迫中国随其指挥棒起舞。

　　第三，美日人为在南海制造紧张或适得其反。南海本无事，中国并未对各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由造成影响。美日一再炒作“中国威胁”，背后是一己私利。美意欲借此增加亚太军事部署、拉紧地区盟友，日本则打算借插手南海在东海占据主动。另外，两国不乏牵制中国之意。但事实证明，美日对华施压必将得不偿失。个别声索国受到鼓舞，更加肆意妄为，则会增加南海局势中的不确定因素。如果因美日鼓噪而导致地区安全形势恶化，中国将不得不考虑是否有需要、有必要设立防空识别区。

　　心病还需心药治，解铃还须系铃人。美日在南海问题上的“心病”，完全是庸人自扰，只能从自身找“病根”，服良药。中国在南海的相关建设将按计划继续实施，美日两国应该放平心态，正确对待。更重要的是，美日应尊重中国主权权益，避免触碰中国划设的“红线”，善意对待中国崛起以及中国日益展现的大国担当，与中国开展合作而非实施对抗。

　　(作者为中国国际问题研究院国际战略研究所副所长)