卫计委官员谈计划生育长期性：起码是二十年、三十年

　　中新网1月11日电 对于坚持计划生育基本国策的长期性，国家卫生计生委副主任王培安称，这个长期坚持起码是二十年、三十年，到一个时期以后，随着人口形势的变化，随着人口与经济社会发展情况的变化，会采取不同的人口政策。

　　日前，中共中央、国务院印发了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，国务院新闻办公室11日举行发布会，王培安介绍实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的有关情况，并答记者问。

　　对于《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》强调了坚持计划生育基本国策的长期性，王培安指出，坚持基本国策的长期性是基于国家的人口国情所确定的，一是我国人口众多的基本国情长期不会根本改变，二是人口对经济社会发展的压力，人口与资源环境的紧张关系将长期客观存在。

　　王培安指出，我们一方面要肯定少生优生已经成为整个社会生育观念的主流，但是同时我们国家还存在少生和多生并存，不生和超生同时存在，比如京津沪，生育意愿调查显示，大城市的生育意愿要明显低，小城镇特别是农村地区生育意愿高，特别是贫困地区。

　　王培安举例，比如新疆自治区人口的自然增长率还是两位数，全国是千分之五到千分之六，特别是一些贫困地区，生四个孩子、五个孩子还很普遍，在全国80多个贫困县里面相当一部分地区，越生越穷，越穷越生的现象还比较突出。

　　比如四川省是个人口大省，计划生育起步早、基础好，效果也相当好，这是总的情况，但是四川的凉山地区，现在生三四个孩子的还比较多，生五六个的都有。

　　在贫困地区越穷越生、越生越穷，通常贫困地区资源环境对人口的承载能力是相当脆弱的，对老百姓的幸福生活也是不利的，所以说还要坚持。王培安称，这个长期坚持起码是二十年、三十年，到一个时期以后，随着人口形势的变化，随着人口与经济社会发展情况的变化，会采取不同的人口政策。

　　王培安介绍，这里面还牵涉到计划生育基本国策的内涵，比如这一次全面两孩政策，中央《决定》表述得很清楚。过去长期主要关注人口数量，现在基本国策的内涵已经发生了变化，叫做总量调控、素质提高、结构优化、分布合理；过去政府管理为主，现在提倡家庭有计划、负责任的安排生育，而且强调要做好服务管理，比如取消二孩审批，做好孕前、孕中、孕产和小孩出生以后的全程服务，基本国策是包含这些内容的。

　　随着时代和形势的变化就会有新的要求，有新的变化，总的原则首先是体现以人为本，二是创新发展，三是法治引领，四是统筹推进。王培安称“从这个意义上来说就不好说是多少年了，就不是十年、二十年、三十年能够涵盖的，它是与时俱进的。”