上海市十四届人大四次会议今天开幕

　　今天上午，上海市第十四届人民代表大会第四次会议在上海世博中心隆重开幕。

　　大会执行主席是韩正、应勇、殷一璀、钟燕群、姜斯宪、蔡达峰、郑惠强、吴汉民、洪浩、薛潮、王治平、许伟国、许谋赛、陈高宏、施兴忠、唐周绍、颜建平。

　　上海世博中心会场，鲜艳的红旗和国徽悬挂在主席台正中，显得格外庄严。

　　上午9时整，殷一璀宣布上海市第十四届人民代表大会第四次会议开幕，全场起立，高唱国歌。

　　在热烈的掌声中，杨雄市长代表上海市人民政府向大会作政府工作报告。他说，过去一年，我们在党中央、国务院和中共上海市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻落实国家稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险一系列重大政策措施，奋力推进创新驱动发展、经济转型升级，完成了市十四届人大三次会议和“十二五”规划确定的目标任务。同时，我们也清醒地看到，上海正处在创新驱动发展、经济转型升级的攻坚阶段，经济下行压力仍然较大，城乡发展不平衡、不协调仍很突出，人口资源环境约束更加凸显。在民生保障、环境保护、城市安全等方面还存在不少短板。

　　“我们要直面问题，切实增强忧患意识、责任意识，努力在破除瓶颈、补齐短板上取得明显进展。”杨雄说，提请本次大会审议的“十三五”规划纲要(草案)，按照中央和市委的总体要求，贯彻落实五大发展理念，尊重城市发展规律，提出了明确的发展目标、思路和举措，凝聚着社会各方的智慧，承载着全市人民的期盼。2016年是实施“十三五”规划的第一年。我们要按照中央经济工作会议、中央城市工作会议精神和十届市委十次全会部署，围绕树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，推进供给侧结构性改革，推进创新驱动发展、经济转型升级，促进经济社会持续健康发展，为完成“十三五”发展目标任务打下扎实基础。

　　“面对政府自身建设中还存在的一些不足，我们要始终保持清醒头脑，以有力举措整改问题，以扎实成效取信于民。”杨雄说，加强政府自身建设，是做好今年工作的重要保障。我们要贯彻落实国家法治政府建设实施纲要，按照“两高、两少、两尊重”要求，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。要加快转变政府职能，全面加强依法行政，推进政府服务管理方式创新，持之以恒推进政府作风建设。每一位政府工作人员特别是各级领导干部，都要始终牢记群众观点，勇于担当，甘于奉献，扎扎实实做好一件件为民实事、惠民好事，不辜负人民的期望。

　　出席开幕式并在主席台就座的市领导有吴志明、屠光绍、沈晓明、董云虎、徐泽洲、侯凯、沙海林、何卫东、赵雯、周波、翁铁慧、时光辉、蒋卓庆、周太彤、李良园、周汉民、蔡威、高小玫、姜樑、方惠萍、王志雄、张恩迪。

　　冯国勤、孙颖浩、朱宏、王锋，老领导叶公琦、陈铁迪、王力平、龚学平、蒋以任、刘云耕、罗世谦等也在主席台就座。

　　在沪全国人大代表、驻沪全国政协委员，全体市政协委员，中央在沪单位和本市有关部门负责人及有关方面代表，各国驻沪领事机构官员也应邀参加会议。37名市民代表旁听了大会。(新民晚报记者 姚丽萍)