中纪委网站释疑：为什么会被“断崖式”降级？

　　中央纪委2015年给予10名中管干部党纪重处分并作出作出重大职务调整。这一消息1月28日发布。

　　2014年7月16日，中央纪委监察部网站发布消息：云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣严重违纪，经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予张田欣开除党籍处分，取消其副省级待遇，降为副处级非领导职务。自此以后，对严重违纪被重处分、一降多级的领导干部，媒体均冠以“断崖式”降级的字眼。

　　何为“断崖式”降级？

　　认真翻阅《中国共产党纪律处分条例》，对党员的纪律处分分为五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍，并没有出现“断崖式降级”字样。

　　我们再来看看《公务员法》，公务员职务分为领导职务与非领导职务，领导职务层次由高到低依次为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领导职务在厅局级以下设置。综合管理类的非领导职务由高到低依次分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。

　　依据《中国共产党纪律处分条例》，对严重违纪的被审查人，按照规定给予党纪重处分，比如说撤销党内职务，留党察看，开除党籍，同时在职务上进行重大职务调整。通常情况下，一名干部一步一脚印，成长为省部级领导干部要很长的时间，而反过来从省部级降为处级科级，就像“一瞬间”从山巅一下子跌落到谷底。“断崖式”降级这个出自媒体的形象说法，便是这么来的。

　　为什么被降了那么多级？

　　那些曾身居高位的领导干部为什么一下被降了那么多级呢？“严重违纪”是根本原因。

　　据中央纪委监察部网站通报：“经查，张田欣失职渎职造成国有资产损失；利用职务上的便利谋取私利，其行为构成严重违纪。经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予张田欣开除党籍处分，取消其副省级待遇，降为副处级非领导职务；收缴其违纪所得。”

　　再比如对江西省委原常委、秘书长赵智勇严重违纪问题的通报：“经查，赵智勇利用职务上的便利谋取私利，其行为构成严重违纪。经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予赵智勇开除党籍处分，取消其副省级待遇，降为科员；收缴其违纪所得。”

　　同样，1月28日公布的给予10名中管干部党纪重处分并作出重大职务调整的消息，也无一例外出现“严重违纪”字样。

　　“断崖式”降级依据何在？依纪依规！

　　1月28日中央纪委的通报给出了明确回答：“2015年，中央纪委贯彻落实全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，坚持惩前毖后、治病救人，在纪律审查工作中，针对被审查人的具体情况，综合考虑其违纪行为的性质和情节、造成的后果和影响、认错悔错态度，以及配合组织审查、退缴违纪所得等情况，依纪依规给予10名中管干部党纪重处分，并作出重大职务调整。”

　　践行“四种形态” 全面从严治党

　　监督执纪“四种形态”，是为了防止不出事都是“好同志”，一出事就成了“阶下囚”。其中每一种形态对应问题的严重性层层递进，而所涉范围层层递减，既彰显铁腕反腐、惩前毖后的坚决态度，也体现严管厚爱、治病救人的良苦用心。“断崖式”降级即“对严重违纪的重处分、作出重大职务调整”，对应了监督执纪“四种形态”的第三种形态。

　　全面从严治党，要靠纪律管全党。作为一个拥有8700多万党员的大党，对少数严重违纪的党员干部，及时给予重处分、作出重大职务调整，教育挽救干部，维护“森林”健康。“断崖式”降级无疑是具有足够震慑力的惩戒方式，使领导干部受到警醒、警示、警戒，这样就有利于减存量、遏增量。

　　说了这么多，希望党员干部能把自己摆进去，以“断崖式”降级案例为反面镜鉴，使自己真正警醒起来，敬畏纪律、遵守纪律，不越雷池一步。只要守住了纪律和规矩底线，不留“后门”、不开“天窗”、不踩“红线”、不触“地雷”，纪律的板子才不会拍到您头上。(中央纪委监察部网站 邱杰 关开亮)