高官“断崖式降级”是什么滋味

　　　常态、大多数、少数、极极少数这“四种形态”，基本设定了党风廉政建设和反腐败斗争的分类目标，即通过严格监督执纪，实现党内关系正常化、法治化，使每个党员包括领导干部都有所敬畏和戒惧，争当常态或大多数情况下的“好同志”，避免成为少数问题人物和极极少数“阶下囚”。

　　中央纪委监察局网站昨天发布消息，2015年，中央纪委贯彻落实全面从严治党要求，依纪依规给予江西省政协原党组成员、副主席许爱民，山东省委原常委、统战部原部长颜世元，内蒙古自治区政协原党组副书记、副主席韩志然，陕西省政协原党组副书记、副主席孙清云等10名中管干部党纪重处分，并作出重大职务调整。（相关报道见03版）

　　10名中管干部均为副部级官员，分别受到留党察看、开除党籍、行政撤职等党纪政纪处分，对他们作出的重大职务调整堪称“断崖式降级”，如江西省政协原党组成员、副主席刘礼祖被开除党籍，职务连降7级降为科员。此前2014年，云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣和江西省委原常委、秘书长赵智勇，因严重违纪被开除党籍、取消副省级待遇，张田欣降为副处级非领导职务，赵智勇降为科员，两人均受到“断崖式降级”。从位高权重的省部级官员降为处级、科级公务员，从领导干部降为非领导职务，个中苦涩落寞的滋味，当事人自己应当有最真切的感受。

　　十八大以来，全国已有一百多名“老虎”、“大老虎”中箭落网，其中绝大多数为省部级以上高官。中央强力反腐成效突出，并要求反腐败工作“力度不减、节奏不变，形成持续威慑”，在此语境下，张田欣、许爱民、颜世元等高官有的滥用职权，造成国有资产重大损失，有的与不法商人勾肩搭背沆瀣一气，造成很坏的社会影响，有的管不好配偶子女，自己的屁股也不干净，在普通百姓看来，对这些官员就应当坚决“拿下”，判个十年八年不会冤枉他们。这类问题官员已经构成严重违纪，并受到党纪重处分，为何不像痛打其他“老虎”、“大老虎”那样，将他们移送司法机关依法追究刑责，而还要给他们的仕途留一条“尾巴”，让他们在“断崖式降级”之后继续担任公职呢？

　　对这类问题官员不是直接法办、追究刑责，而是给予党纪重处分、“断崖式降级”，体现了从严治党、依法治官的原则和要求，体现了反腐败斗争“精细化”、“精准化”的思路。这里的“精细化”、“精准化”，是指对这些问题官员进行纪律审查时，针对每个人的具体情况，综合考虑了他们违纪行为的性质和情节、造成的后果和影响、认错悔错态度，以及配合组织审查、退缴违纪所得等情况，依纪依规给予相应的党纪重处分，作出相应的重大职务调整。这些问题官员中，有的人已经滑到了违法犯罪的边缘，如果他们违纪行为的性质和情节再严重一些，或者缺乏认错悔罪态度，或者存在对抗组织审查、拒绝退缴违纪所得等行为，等待他们的恐怕就不只是党纪重处分和“断崖式降级”了。

　　中央纪委书记王岐山强调，党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分和组织处理要成为大多数，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，必须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况。常态、大多数、少数、极极少数这“四种形态”，基本设定了党风廉政建设和反腐败斗争的分类目标，即通过严格监督执纪，实现党内关系正常化、法治化，使每个党员包括领导干部都有所敬畏和戒惧，争当常态或大多数情况下的“好同志”，避免成为少数问题人物和极极少数“阶下囚”。　评论员 潘洪其