美国政府对赴美中国人签证提出新要求 新规何解?

今天上午，小编的朋友圈被一条关于“十年美签”有变的消息刷屏。

　　有美国媒体报道，美国政府对赴美中国人提出每两年在EVUS系统登记一次信息的要求。报道称，这相当于让中美十年签证“作废”。

　　一时间，朋友圈内炸开了锅。

　　这个EVUS是什么？“十年美签”被加了什么料？新规只针对中国么？有没有登记信息后被拒的风险？

　　新华国际采访美国律师及前驻美记者，为您解读。

　　【什么是EVUS】

　　美国国土安全部海关与边境保护局(CBP)近日在网站上发布通知，自2016年11月1日起，将要求持有中国护照及10年有效商务/旅游签证(B1/B2或B1或B2)的旅客，入境美国前先在“签证更新电子系统”(Electronic Visa Update System, EVUS)，登记个人信息。

　　这条消息看着有点复杂，其实就两层意思：一，今年11月前中国游客赴美流程还是老样子；二，从今年11月起，除了需要有效签证外，中国游客还需在EVUS上更新自己的个人信息。

　　记者浏览CBP官方网站发现，登记信息包括签证持有者的姓名、出生日期和护照及其他个人资料和工作信息。一次登记一般保持两年有效。如果签证或护照有任何一项过期，EVUS登记的信息便失效。

　　根据CBP的说法，如果是今年11月前获得“十年美签”的中国公民，须在规定生效后登录EVUS登记，方可使用签证；如果在11月后获得“十年美签”，则必须在首次前往美国旅行前登记。

　　关于收费问题，据CBP网站介绍，在EVUS登记需缴付“少量”费用，用于维护系统运行，具体费用信息将在系统启用前公布。

　　新华社前驻洛杉矶记者柳丝说，尽管具体费用还没有公布，但考虑到庞大的中国赴美人数，每两年一次的登记费对美国来说肯定是一笔不菲的收入。

　　CBP网站发布的信息显示，旅客办理登记和支付费用可以由朋友、亲戚、旅游行业人士或其他第三方“代劳”，但旅客本人需对全部信息的真实和准确负责。

　　【只针对中国？】

　　根据CBP网站信息，需要遵守要求填写EVUS表格的，是所有持中国护照并持有十年有效期B1/B2、B1或B2签证的中国公民，无论其当前居住地为何处。

　　有网友不满地称，EVUS系统只针对中国公民，新规是对中国人的“歧视”。

　　美国联邦出庭律师张军告诉新华国际，类似的规定并非只针对中国。前一段时间，美国与不少免签国都增加了提前登记的政策，比如一些中东国家的公民需要提前24小时登记。

　　张军解读，出台新规的是美国国土安全部，该部门主要负责边境安全，新规主要是从安全方面考量，而不是要取消十年签证。他认为，10年时间不算短，各种情况可能发生变化，美国执法机构希望借助新的措施了解前往美国的旅客最新个人信息。

　　【可能被拒不？】

　　有网友担心，登记信息的程序中，是否存在被拒风险。

　　对此，张军认为，一般情况下，除非填报人在美国政府的“观察名单”或“黑名单”上，否则基本不会受到什么影响。这项登记只是要求更新工作、家庭住址等信息，可以自己做，也可以委托朋友、亲属帮着做。新规定的实施可能会给赴美的人带来一些不便，但绝不是意味着取消“十年签证”或是被称为“两年一签”。

　　张军说，如果是正常赴美，登记一下其实并不是很麻烦，相信超过99%的中国公民都不会存在被拒的问题。

　　【中国外交部：“没有作废！”】

　　中国外交部网站5日援引外交部领事司消息报道，“中美十年签证没有作废”。

　　外交部领事司负责人表示，2014年11月，中美达成协议，互为对方商务、旅游人员颁发10年多次签证。此次美国国土安全部发布信息，要求持有美国10年签证的中国公民通过互联网定期进行个人信息更新。美方这一举措，并非要求重新申请签证，也不影响签证有效期，有关签证持有人不需要前往美国驻外使领馆。中美达成的长期签证互惠安排没有作废，继续有效。

　　他强调，国与国之间达成人员往来便利化安排，一般在为双方人员往来提供便利的同时，也要考虑维护国家安全。“据我所知，享受美国免签待遇的国家和地区人员，赴美前也须在线填写类似表格才能入境美国。中方将根据需要，并本着对等原则，适时做出相应安排。从专业角度看，及时的信息更新作法，将有利于保障长达10年的签证安排更加完善、更加可持续。”

　　所以，所谓EVUS根本不复杂，就是填表交钱而已。持有“十年美签”的你，还是可以说走就走哒！(记者王申，编辑耿学鹏，新华国际客户端报道)