薄绍晔：不让残疾人在全面小康进程中掉队

　　薄绍晔委员11日在全国政协十二届四次会议第三次全体会议上，代表社会福利和社会保障界作大会发言时说，残疾人摆脱贫困是实现全面小康、攻坚克难的重要任务。要精准施策，强化落实，不让残疾人在全面小康进程中掉队。

　　薄绍晔说，残疾人的贫困问题具有三个明显特征：一是残疾人贫困比例高。据2015年专项调查，农村贫困残疾人为964万，约占调查对象的50%。二是残疾人贫困程度深。残疾人就业率低，缺少稳定收入来源，收入水平仅为全国平均水平的一半左右。多数残疾人还要长期承担医疗、康复训练、配置辅助器具等额外支出。三是残疾人脱贫难度大。受教育缺失是制约残疾人就业脱贫的重要原因。不同残疾类别和残疾程度的残疾人就业需求差别较大，但针对残疾人的就业服务还不能充分适应残疾人的实际需求。

　　薄绍晔建议：一是让残疾人基本实现居者有其屋。建议在国家“危房改造”项目中将残疾人危房户全部纳入，优先解决。建议国家尽快立项推进解决农村无房户的专项政策，并将残疾人无房户优先纳入。二是采取针对残疾人的社会救助措施。加快推进残疾人普遍参加基本医疗保险，完善重度残疾人医疗报销制度；积极推行残疾人普遍参加基本养老保险并提高资助标准；认真落实成年无业重度残疾人单独纳入低保政策，采取分类施保，适当提高残疾人低保待遇。三是全面落实残疾人“两项补贴”政策，促进逐步建立我国残疾人基本福利制度。四是要将残疾人就业扶持政策落到实处。