媒体评陈满案：国家赔偿理念需创新高

　　陈满案，国家赔偿的理念也需创新高

　　陈满案的赔偿也许在总额上会突破一个新高，但这并不意味着国家赔偿制度就可以停留于此。哪怕是渐进式改革，也需要一步一个脚印地往前推进。

　　陈满申请国家赔偿案30日上午在海南省高级人民法院进行听证会。此前，陈满因卷入一起杀人案，共失去自由8437天，他也是国内已知服刑时间最长的蒙冤者。不难推算，陈满案的国家赔偿数额也很有可能创下新高。

　　在陈满的国家赔偿申请中，包含侵犯人身自由赔偿金、误工费、医疗费、后续治疗费、精神损失抚慰金、申冤支出等在内，共9661332.92元。据报道，当事双方在赔偿事宜上仍有争议，后续或将做进一步沟通。

　　今年“两会”期间，海南省高院院长董治良曾就陈满案赔偿问题回应称，“该怎么赔依法来裁断，依法来赔。”赔偿听证会的召开，是推动赔偿的第一步。邀请当地人大代表、政协委员旁听，也传递出法院希望“以公开促公正”的决心。比起平冤进程中的延宕，这些都算积极进展。

　　从现行法律和司法实践来看，陈满提出的966万余元赔偿额，要完全实现可能并不乐观。依《国家赔偿法》，侵犯人身自由赔偿金，按照国家上年度职工日平均工资乘以羁押天数来计算。最高法院曾于去年5月下发通知，公布了2015年作出国家赔偿决定涉及的侵犯公民人身自由权的赔偿标准，具体数额为每日219.72元。正因为具有确定性，在侵犯人身自由赔偿金的赔偿额度上，双方应该不会有太大争议。

　　当然，合法性并不等于合理性。坐一天冤狱，赔一天工资，被一些网友戏谑为“包吃包住8万一年”。这里的8万，绝不是365天人身自由的等值价格。它只是在我国国家赔偿制度演进过程，基于当下的一种相对合理的赔偿额度。

　　而误工费、申冤支出、精神损失抚慰金等赔偿额度的计算，司法实践中的争议就大了。以近年来的冤狱赔偿为例：2010年，河南“赵作海案”，羁押11年后申请国家赔偿120万，获赔65万(包括“生活困难补助”在内)；2013年，浙江“张氏叔侄案”，两申请人分别获赔110万(其中精神损害抚慰金45万元)；2014年，广东“徐辉案”，申请国家赔偿327万，获赔157万(其中精神损害抚慰金40万)；2014年内蒙古“呼格案”，呼格吉勒图家属获赔205.96万元。当然，每宗个案都不一样，不能简单比较，但从国家赔偿额度的轨迹来看，近年来，百万以上的赔偿案例已成常态。

　　从动辄十余年甚至二十余年冤狱所导致的一系列侵害来看，百万级的赔偿仍微不足道——在侵犯人身自由的背后，还有骨肉分离。电影《肖申克的救赎》中，被关押50年之久的老布不知不觉已习惯了牢狱生活。在获释后，展现在老布眼前的，是一个完全陌生的世界，最终他以“到此一游”的方式选择了自杀。这样的例子在现实生活中也在上演，赵作海获赔的65万元，在历经传销、投资等骗局之后，短短几年就已耗尽。对冤案苦主来说，平冤纠错意味着他们恢复了人身的自由，但心灵的枷锁依然。

　　因此，陈满案的赔偿也许在总额上会突破一个新高，但并不意味着国家赔偿制度就可以停留于此。哪怕是渐进式改革，也需要一步一个脚印地往前推进。

　　本报特约评论员王灏军