国家粮食局回应“中国粮食高库存，进口仍大量增长”

　　中新网4月26日电 国家粮食局局长任正晓今日回应“中国粮食库存处于历史最高位，另一方面粮食进口大量增长”时表示，眼前粮食的高库存不是常态，不具有稳定性和可持续性。进口粮增多，玉米替代品进口猛增，这是粮食品种结构缺陷和国内外粮价倒挂双重影响的结果。

　　国务院新闻办公室今日举行发布会，请国家粮食局局长任正晓介绍当前粮食工作有关情况，并答记者问。

　　在发布会上，有记者问：一方面中国的粮食生产已经实现了“十二连增”，粮食库存处于历史最高位，另一方面粮食进口大量增长，这种情况下该如何认识中国的粮食安全形势？

　　任正晓表示，眼前粮食的高库存不是常态，不具有稳定性和可持续性。形成当前居于历史最高点的高库存的原因是多方面的。

　　比如粮食连年增产丰收，农户存粮减少或者根本不存粮，加工转化企业不愿意多存原料用粮。低价进口的粮食挤占了国产粮食的市场销售空间，还有受国际国内经济下行的影响，一些加工企业开工不足，生产原料用粮下降等等，这些因素都直接导致粮食库存的增加。

　　任正晓表示，这些因素都会随着经济环境和关联条件的变化而发生变化，它不会成为长期支撑粮食库存增长的动力，如果一旦出现粮食生产减产，经济复苏好转，还有国际粮食供求趋紧的情况，国内外的粮食市场马上就会产生传导反应，粮食库存就有可能迅速下降。

　　任正晓同时介绍，进口粮增多，玉米替代品进口猛增，这是粮食品种结构缺陷和国内外粮价倒挂双重影响的结果，是国际国内两个市场深度融合的必然反应。

　　他介绍，一方面，我国三大谷物品种实现了基本自给，但是大豆是我们的短板，要依靠进口。近五年来，我们的大豆进口都是在逐年增长的，五年统算对外的依存度高达83.8%，这是我们的品种结构缺陷导致了大豆必须依靠进口。

　　另一方面，近几年来国际市场粮价持续下行，而由于国产粮食的生产成本高和政策性收储托市，国内的粮价已经成为全球粮价的高地，国内外的粮食价差巨大。现在国产小麦的价格要比进口同品质小麦每一吨高823元，大米每吨价差是790元，玉米达到每吨428元。

　　任正晓表示，由于国内外的粮食价差大，加上没有配额管理的大麦、高粱、木薯干和DDGS这些品种，以其强劲的价差优势大量进口，这也就导致了进口量与产量、库存量“三高并存”的现象。

　　另外，有的人认为，现在国际粮源这么充裕，价格又这么低，完全可以通过进口来解决吃饭问题。对此，任正晓表示，这既不现实、也不可能。

　　任正晓介绍，近几年，全球的小麦、大米和玉米这三大谷物品种的国际贸易量大体每年在6000亿斤左右，但是我们国家这三大品种每年的消费量在9000亿斤左右，假设把国际市场上的6000亿斤粮食都买回来，也仅仅只够消费量的三分之二，而且这是完全不可能的。

　　他介绍，据联合国粮农组织的数据，现在全球还有70多个国家粮食严重紧缺，有8亿多人口还处于饥饿半饥饿的状态。中国作为一个负责任的发展中大国，如果长时间、大批量地从国际市场来采购粮食，这既要付出沉重的经济代价，同时也要在国际社会承担巨大的政治压力，这样的事情显然我们不能够做，也行不通。