世卫组织：中国增加烟草税可减少烟草消费

　　中新网北京5月10日电 (记者 董子畅)中国财政部2015年宣布调整卷烟消费税至今已过去一年，根据世界卫生组织10日发布的提税分析，中国烟草价格有所上涨，烟草消费总量有所下降。

　　世卫组织驻华代表施贺德表示，自去年5月8日中国宣布提税和采取其他多项控烟政策后，世卫组织估计，在2015年4月到2016年3月期间中国的卷烟总销量与前年同期(2014年4月至2015年3月)相比减少了3.3%。其中最低端品牌卷烟总销量下降了5.5%，表明低收入烟民是卷烟消费量下降最明显的群体。

　　“这是好消息，因为中国最底层社会经济群体正是承受最严重吸烟有关的健康和经济负担的群体。”施贺德指出，吸烟以及肺癌等烟草相关疾病的花费可造成个人和家庭陷入贫困，也使贫困人口永远无法摆脱贫穷。

　　世卫组织的分析结果显示，卷烟的零售价格平均增长约10%，其中最低端品牌的价格上涨比例高达40%。中国2015年的提税政策开创了卷烟“提税顺价”的先河，从而通过减少烟草消费，促进公共卫生目标的实现。

　　施贺德认为，提高烟草税和价格是短期内降低烟草消费的最有效办法。2015年的提税仅仅是在正确方向上迈出的第一步。卷烟在中国仍然是非常廉价的商品，如不进一步开展常规提税，随着人们消费水平的提高，卷烟会变得更加“廉价”。

　　世卫组织根据中国政府公布的数据分析得出，中国中央政府2015年与烟草相关的税收收入比2014年增加约700亿元人民币，其中即有2015年的提税政策所作出的贡献。

　　“这说明提高烟草税堪称政府双赢政策的典范之作，既可以完成重要的公共卫生目标，也为政府带来额外财政收入，该笔收入还可用于投资卫生改革中的其他优先事项。”施贺德强调，烟草税以及其他控烟政策于健康于经济都是有益无害的。(完)