“毒跑道”折射监管漏洞 需从现代治理角度反思

　　中新社北京6月24电 (记者 马海燕)北京市西城区实验二小白云路分校的“毒跑道”刚刚拆除，浙江省杭州外国语学校又爆出“毒草坪”事件。近日央视一组调查报道呈现的“毒跑道”生产、流通、铺设过程中的无序、无标准、无监管，让人触目惊心。

　　废弃的橡胶垃圾做成的塑胶颗粒，加上自配劣质胶水，再带着一台搅拌机，几个工人施工作业，一个学校的塑胶跑道就铺设完成了。在这样的环境中，孩子头晕、恶心、咳嗽、流鼻血是轻微症状，身体的长远损害短期则难以预见。

　　“联想到最近一两年，江苏、广东、上海、浙江、江西、河南、四川、辽宁、陕西等地多所学校频频发生类似事件，‘毒跑道’、‘毒草坪’已经不仅仅是一个教育问题，而且成为一个社会问题。”中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受中新社记者采访时表示。“毒跑道”拷问着教育、体育、住建、环保、卫计、工商、质检等各个部门，拷问着中国的环保标准和校园安全标准，也拷问着各级政府的治理水平。

　　据了解，目前中国与塑胶跑道产品有关的国家标准只有《体育场地使用要求及检验方法第6部分：田径场地》和《合成材料跑道面层》。这两项标准都规定了塑胶跑道成品中的有毒有害物质限量。

　　就是这两个标准也未必在现实中得到很好执行。降低成本大约是所有“毒跑道”畅通无阻进入学校的第一要素。曾有媒体报道，20年前生产一平方米塑胶跑道的价格就在150元人民币以上。如今央视调查的“毒跑道”造价每平米仅80元。而据了解，性能好又安全环保的塑胶跑道价格应该在280元以上。

　　低价背后意味着降低成本进而降低质量。几乎每一起“毒跑道”事件背后的持续调查中，都有使用违规材料、违规招标、质检造假等现象。储朝晖表示，价格低不一定要有毒，同样价格高不一定就没毒，关键是中间各个环节监管是否到位，能否保证资金使用公开透明。

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，近年来，中国中小学不时爆出“毒校服”、“毒跑道”等问题，这些事件不只是环保部门的事，更需要从教育和学校的现代治理角度进行深刻反思。

　　为改善校园基础设施，近年来各地加大校园操场的建设力度，建跑道、建草坪是为了鼓励学生进行体育锻炼，提高身体素质。但如此多的学校出现“毒跑道”、“毒草坪”，就说明监管出了问题。无论是材料生产、施工铺设、竣工验收，这条“毒链条”肯定不止一处监管缺失。除了加强政府监管，还要完善立法，强调企业和学校的责任。

　　就如何解决“毒跑道”问题，教育部也表示，要加大责任追究力度，对教育部门和学校有关人员在体育场地建设过程中，因徇私舞弊、玩忽职守等造成体育场地设施不符合质量标准甚至“有毒”的相关责任人，要坚决予以严肃查处，决不手软。

　　但在过去一两年间发生的“毒跑道”事件，都以拆除跑道而告终，鲜有见到问责处罚公布。除了实行强制标准，还要强化监管者的责任，特别是加大对已有问题责任人的处罚，才能敲响警钟，让安全标准得到落实，才能让“毒跑道”、“毒草坪”彻底远离孩子。(完)