河北隆化探索“政银企户保”模式破解扶贫资金瓶颈

　　新华社石家庄７月４日电（记者张洪河、曹国厂）河北省隆化县探索建立“政府、银行、农业企业、农户、保险公司”五位一体的农业合作贷款模式，打通一条从贫困农户到银行的信贷“绿色通道”，为脱贫摘帽引入了资金活水。目前全县共申请贷款１４．２亿元，已发放贷款３．０１亿元。

　　隆化县是燕山——太行山集中连片特困地区县，全县有１５２个贫困村，８．３５万建档立卡贫困人口。据了解，“政银企户保”合作贷款模式，以财政资金做担保，以银行贷款为基础，以企业带动为条件，以贫困户参与为目标，以保证保险为保障，实现“五位一体、多方联动”，降低了涉农贷款申请难度，为贫困户脱贫引入资金活水。

　　据隆化县副县长贾一青介绍，在编制不变、人员不增的前提下，隆化县将县农业政策性担保服务中心划转到县供销社管理，配备专职人员１２名，各乡镇也成立相应机构，把担保中心资金增加到１亿元，作为农业企业、贫困户贷款的担保金和风险金。通过竞争择优的方式选择合作银行；银行按１∶１０比例放大贷款金额，并建立贷款绿色通道。政府为农户缴纳政策性保险，引入保险公司参与。如果贷款户因意外原因逾期不还，保险公司代偿８０％的贷款本息，政府承担１０％，银行最多承担１０％，降低了各方风险。

　　据了解，隆化县实施“政银企户保”扶贫模式，带来３方面效果：

　　破解农民“贷不到”难题。“政银企户保”给那些想致富但缺少资金的贫困户，提供了干事创业机会，目前已覆盖企业２３１家、贫困户３．２万户，发放贷款２７５４笔、３．０１亿元。

　　破解银行“不愿贷”难题。隆化县扶贫和农业开发办主任赵青林说，“政银企户保”降低了信贷风险，增加金融机构收益，既解决银行客户资源不足，也解决放贷信心不足问题，使银行由“不敢贷”变为“主动贷”，预计年内隆化县可为贫困户和农业企业发放贷款１０亿元。

　　破解贫困地区产业发展慢难题。“政银企户保”利用“财政杠杆”撬动更多信贷资金、社会资本“入农门”，预计今年可撬动民间资本３０亿元以上。今年以来，全县新增农业产业园区（小区）９３个，设施蔬菜２万亩、中药材１．５万亩、草莓５０００亩，土地流转１１．３万亩，有１２１７８户贫困户参与。