整改城中村 “一碗水端平” 摘除“城市囊肿”

　　“浓得像汤”的许浦港河水现在变清了，河边修建了休闲广场，村里冒出3支群众文体团队。曾经“脏乱差”出名的上海最大城中村——闵行区华漕镇许浦村，如今一派“都市乡村”景象。去年以来，上海积极回应百姓呼声，全力推进环境综合整治工作。闵行区华漕镇苏州河南岸区域、普陀区红旗村、虹口区川北地块……一个个“城市囊肿”被摘除。

　　在去年上海两会上，群众希望改善身边环境的意见和建议引起市委主要领导高度重视，并回应“难题必须面对，越难越要解决”。百姓需求就是“补短板”的出发点。市委、市政府确定全市9个区11个地块作为2015年治理对象，总面积6700亩，涉及企业1300多家。今年，上海再次安排17个生态环境综合整治重点区域，市区联手、调动各方力量一起加强综合治理。

　　于是，跟踪采访的记者看到这样的一幕幕——

　　从去年10月16日到12月5日，仅用了51天时间，许浦村拆除57.7万平方米的违法建筑，创造“城中村”环境整治的“许浦速度”。今年6月，许浦村已完成生态修复工作。

　　废品成堆、垃圾如山、私拉电线如麻、污水粪便随处可见、无证无照冷库和餐饮小店混杂其间……这是2016年首个工作日，市委书记韩正暗访调研普陀区红旗村时看到的情景。半年后的红旗村面貌大变：杂乱无章的违法建筑被夷为平地。

　　据统计，今年1到6月，全市共拆除违法建筑2870万平方米，同比增长350%。17个市级重点区块内整治污染源534处，消除消防安全隐患1974处、生产安全隐患1912处，有力带动240个区县级地块的治理工作。

　　在环境综合整治过程中，各区县的工作模式各有特色。拆违曾经被认为是“天大的难事”，许浦村为什么能如此快速地完成？秘诀之一是“一碗水端平”。“干部、群众一个样，集体、个人一个样，企业、个人一个样，同一批次一个样”，拆除违法建筑没有差别、没有例外、没有特殊，这让老百姓心服口服。

　　在普陀区红旗村，公安、整治办会同各成员单位先后开展52次治安、消防、“黄、赌、毒”等专项整治行动。各成员单位每晚都在红旗村指挥部研讨部署。区领导还牵头组建“红旗村安全隐患整治微信平台”。

　　下一步将怎么做？市住建委借助无证建筑普查数据库，勾勒了上海生态环境综合治理蓝图：3年内消除用于出租牟利的违法建筑、5年内消除用于无证经营的违法建筑。

　　本报记者 鲁哲