港媒称内地可能设立类似移民局机构 吸引海外人才

　　参考消息网7月20日报道 港媒称，知情人士透露，中国内地正准备设立首个移民局类似机构。内地期望吸引海外人才，以帮助它实现向消费和创新拉动的经济转型。

　　据香港《南华早报》网站7月19日报道，以计划尚未对外公布为由要求匿名的知情人士表示，公安部可能通过合并及扩大边境防控和出入境管理部门来创立移民局，这个新机构可能在年底前成立。

　　报道称，中国内地认为招募海外人员是帮助其减少对制造业和投资的依赖，避免重蹈亚洲和南美发展中经济体陷入“中等收入陷阱”覆辙的一个出路，前述举措是这方面的最新例证。在改革开放政策近40年后的今天，约60万外籍人士在中国内地居住，相对于其近14亿人口而言，这一比例微不足道。而在日本，外籍人士数量达到约217万。

　　作为政府智囊机构的中国与全球化智库主任王辉耀表示，过去几十年，中国内地仅靠人口红利便可坐享两位数的经济成长，因此无需引入海外人才；但是现在它需要海外人才带来的新红利来帮助支撑经济成长。

　　据《香港商报》网站3月2日报道，自2015年中国内地在吸引外籍人才政策方面屡有突破，上海、北京、福建等地都分别颁布了相关试点措施，外籍人士可以更加便利获得中国内地永久居留资格。

　　中国与全球化智库主任王辉耀认为，意见中最大亮点是实现了外籍人才获取永居权的市场化渠道，并附有量化指标。他说，实施意见中，中央首次提到投资移民政策，从原来吸引机构组织投资转向灵活吸引个人投资移民。

　　另据香港《东方日报》网站1月26日报道，内地2004年推出《外国人在中国永久居留审批管理办法》。公开资料显示，自2004年至2013年间，获得有“史上最难拿的绿卡”之称的中国“绿卡”的总人数仅7300多人。

　　获得中国“绿卡”外籍人士之一的挪威石油中国区总裁陈新华表示，据规定，持中国“绿卡”的外籍人士除政治等权利和义务外，原则上与中国公民享有相同权利、承担相同义务。但政策根本没落实，要吸引海外人才回国，就应该将中国“绿卡”相关的公民待遇、优惠条件落到实处。