发改委：铁路建设由铁总和地方商谈分担 特别是拆迁资金
中新网7月20日电 今日，国家发改委就《中长期铁路网规划》有关情况举行新闻发布会。发改委基础司司长费志荣表示，铁路建设投资非常巨大，中国铁路建设是一个多渠道筹集的体制，现在铁路建设地方也要出一部分资金，铁路总公司和地方进行商谈，确定各自承担的比例，特别是用于征地拆迁方面的资金。
费志荣介绍，铁路建设投资非常巨大，特别是高速铁路的建设，筹集资金完成规划目标非常重要，这次《规划》也充分考虑了需求与可能。“需求”，就是全国各省区市对铁路发展，从经济社会民生的角度，提出了很多要求；“可能”，包括资金，也包括其他资源条件，比如说土地等资源，来进行综合平衡。
他还介绍，目前铁路建设投资每年保持在8000亿以上，主要资金来源包括中央预算内投资、铁路建设基金、铁路建设债券以及专项建设基金，还有银行的融资、地方政府的出资等，也有一部分社会投资。社会资本的投入不是太多。铁路建设是一个多渠道筹集的体制。
费志荣指出，今后，要从深化投融资体制改革着手，进一步扩大铁路建设资金来源。对于国家层面来讲，要进一步加大对铁路的支持力度，采取差别化的政策，进一步提高中西部铁路在国家投资中的资金比重。同时，支持铁路总公司继续扩大发行铁路建设债券，这也是有效筹集长期低成本建设资金的一个重要手段，国家对于铁路建设总公司发行铁路建设债券给予了必要的政策支持。
从铁路企业来讲，要进一步发挥好铁路建设的关键作用，用好国家已有的支持政策。铁路总公司组建了铁路发展基金，还要进一步把这个平台做好，扩大铁路发展基金的规模，吸引更多的社会资金，把它吸引到铁路发展基金里面来。
对地方来讲，现在铁路建设地方也要出一部分资金，铁路总公司和地方进行商谈，确定各自承担的比例，特别是用于征地拆迁方面的资金。地方政府和地方的一些企业还要参与进来，筹集一部分铁路建设资金。
对于社会资本来讲，积极鼓励社会资本投资建设铁路。去年发改委和有关部门印发了关于鼓励和支持社会资本投资建设铁路的政策文件，总的来讲，就是国家现有的铁路都向社会资本开放，同时在土地综合开发方面，也享受相同的政策，这样更多地扩大社会资本，包括民营资本、外商投资参与到铁路建设中来。通过各方面共同的努力，特别是铁路投融资体制改革的深化，铁路建设资金能够得到有效的保证。
