报告建言中国实施系统公共政策支持创新

　　中新社北京7月28日电 (记者 丁栋)随着中国经济结构的转型，创新驱动发展成为公共政策的重要课题，中国研究机构28日发布的研究报告建议，应该通过实施系统的公共政策推动创新发展，在具体政策上，应从制定规划、成立协调机构、建立创新激励制度等方面对创新战略给予系统支持。

　　由中国与全球化智库和华东政法大学政治学研究院共同发布的《世界创新发展报告2016(公共政策篇)》指出，中国已经确定了科技发展的长期规划，“十三五”规划中“创新”也一再被强调，然而相对于美国、瑞典等创新大国来说，中国原创新能力依然偏弱，如何具体落实仍缺乏整体设计，面临从中国制造到中国创造的难题。

　　“创新在中国已经被提到了前所未有的高度，在中国转型升级过程中发挥着越来越重要的作用，创新不能是闭门的，一定要借鉴世界各国的创新发展经验，”中国与全球化智库主任王辉耀表示，报告通过分析发达国家创新系统公共政策方面的支持，为中国的创新带来新的启发和思考，推动中国的创新大潮。

　　本次报告项目总协调人之一、华东政法大学政治学研究院院长高奇琦认为，要激发中国的创新潜能，不能仅靠研究团队或个体的创新行为，还应该从国家战略和公共政策层面进行整体规划和推进。除了科技创新，文化创新、管理创新和制度创新等对于建设创新型国家同样是必不可少的。

　　通过对整体规划、协调性机构、激励环境、教育环境和法治环境五大维度的分析，报告认为，创新国家的公共政策具有如下特征：宏观创新战略与微观创新政策相匹配；重视创新协调性机构的地位；在创新研发上大力投入，多样化的创新激励政策；注重差异性与个性化的教育模式；合理的知识产权保护制度。

　　报告通过对11个国家创新经验的总结，提出了实现“创新中国”战略的建议，包括制定更为系统的创新规划，在创新协调性机构、创新教育环境以及创新法治环境等方面制定相应的政策方案；成立专门的创新协调性机构，统筹协调国家创新战略；落实创新激励政策，在政府财政投入，税收减免以及设立国家创新奖等。(完)