孟建柱：严打买卖个人信息 遏制电信诈骗高发势头

　　10月10日至11日，全国社会治安综合治理创新工作会议在江西南昌举行。中共中央政治局委员、中央政法委书记、中央综治委主任孟建柱出席会议并讲话。

　　中新网10月13日电 据公安部网站消息，全国社会治安综合治理创新工作会议10日至11日在江西南昌举行。中共中央政治局委员、中央政法委书记、中央综治委主任孟建柱强调，近年来，网络犯罪十分猖獗，依法严厉打击电信网络诈骗犯罪，坚决遏制其高发势头。要完善公安、教育、医疗、金融等重点行业信息安全保护体系，依法打击买卖个人信息和企业商业秘密等违法犯罪活动，维护公民、企业合法权益。

　　孟建柱说，现代社会，政府、市场、社会扮演不同角色，政府单打独斗已不适应人们对公共服务需求多样化、社会问题复杂化的新形势，只有分工负责、良性互动，才能实现优势互补，共同治理好社会。要以开放心态、宽广胸襟，平等对待各类社会主体，以开放性架构、市场机制吸纳社会力量、破解社会治理难题，形成多样化治理模式，努力实现社会共治。

　　他说，社会组织是现代社会治理不可或缺的重要主体。面对纷繁复杂的社会事务，要精心培育与现代社会治理结构相适应的公益性、互助性社会组织，支持行业协会商会类社会组织发展，发挥好他们在社会治理中的重要作用。要善于运用市场思维、市场机制推进社会治理创新，善于运用利益引导、商业运作推进开放共治，善于通过购买服务、项目外包、保险等方式化解矛盾、防控风险，提高社会治理市场化水平。要充分发挥各类企业资源、技术、人才等优势，积极参与社会治理，共同维护公共安全。

　　孟建柱指出，对涉及群众切身利益的公共事务，要树立商以求同、协以成事的理念，多同群众商量，充分尊重民意，善于在不同意见中求同，在不同利益诉求中权衡，尽可能兼顾各方利益。实践告诉我们，当法治成为全社会的价值追求和行为模式时，很多难题就会迎刃而解。要善于运用健全的法治管住任性的权力，防止因不依法办事、侵犯群众权益引发社会矛盾。要把培育法治生活方式作为基础性工程来抓，推动养成在法治轨道上主张权利、解决纷争的习惯。法律是社会良知和秩序的底线。司法机关要认真履行职责，以典型个案依法处理为突破口，解决群众反映强烈的突出问题，为社会确立是非对错标准、划出法律底线，努力使循法而行成为全体公民自觉行动。

　　孟建柱指出，一个国家各领域基础性制度建设，是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。要更加注重基础性制度建设，推动从事后处置应对向长效治理机制转型，为实现社会善治提供制度保障。实践证明，实名制是预防打击违法犯罪的重要一招。当前，身份不实、信用记录缺失等问题仍较突出，对此，要尽快出台把实名制的原则性规定落到实处的办法，健全信用管理制度，推动以公民身份号码为基础的信任根和相关配套制度建设，建立违法犯罪记录与相关信用、职业准入等挂钩制度，让守信者“一路畅通”、失信者“寸步难行”。要健全依法保护产权的配套制度，加大对产权的司法保护力度，依法惩治知识产权侵权行为，规范涉嫌违法企业和人员财产处置程序，有效保护企业、公民合法财产权益。

　　孟建柱同时强调，恐怖袭击是对公共安全的最大威胁。要深入开展反恐斗争，全力打好主动仗、持久仗，促进反恐形势向好的方向发展。要坚持打击、防范、治理并举，创新机制，有效打击黑恶势力、毒品、“两抢一盗”、拐卖妇女儿童等严重犯罪。针对校园暴力、欺凌事件频发，要落实政府、学校、家庭的责任，从关爱、帮助的角度统筹做好法治宣传教育、道德熏陶、心理疏导工作，完善对未成年人不良行为早期干预机制。对未成年人犯罪，要坚持教育为主、惩罚为辅，探索适合未成年人身心特点的教育矫正体系，为失足未成年人健康成长创造良好条件。要推动公共交通和物流寄递企业落实安全生产经营主体责任，切实把各项安全制度和措施落实到位。

　　孟建柱说，近年来，网络犯罪十分猖獗，特别是电信网络诈骗犯罪已成为社会公害，给人民群众财产造成重大损失，严重影响社会安定。要想人民之所想、急人民之所急，依法严厉打击电信网络诈骗犯罪，坚决遏制其高发势头。要发挥好电信、银行等单位重要作用，完善银行账户异常资金交易风险防控系统，严格落实电话用户真实身份信息登记制度，落实源头防控责任。

　　要创新工作机制，建立反电信网络诈骗中心，形成依法打击合力，实现防范、打击、治理一体化。针对取证难、追赃难等问题，有关部门要尽快出台指导意见、司法解释，为依法打击提供法律武器，使电信诈骗犯罪分子受到应有惩罚。要完善公安、教育、医疗、金融等重点行业信息安全保护体系，依法打击买卖个人信息和企业商业秘密等违法犯罪活动，维护公民、企业合法权益。

　　他指出，经济风险是基础性风险，传导性、变异性强。要强化大局意识、服务意识，善于运用“第三只眼”看经济发展变化，研究把握经济运行新趋势，准确判断哪些是要支持的、哪些是要关注的、哪些是要制止的，切实增强工作前瞻性。针对近年来非法集资案件频发，要处理好创新与监管的关系，推动建立立体化、社会化、信息化监测预警体系，既保护社会创造活力，又防控金融风险。

　　针对分享经济存在监管不到位、信用机制不健全等问题，要找准鼓励创新与防控风险的平衡点，坚持在发展中规范、在规范中发展，积极防范、妥善化解新经济业态存在的风险隐患，让群众享受安全便捷服务。要积极引导、妥善回应环境保护、征地拆迁、医疗等民生诉求，坚持让利与民，解决好群众实际困难。要在发挥好法律规范作用的同时，发挥好道德教化作用，善于从中华优秀传统文化中吸取营养，以道德伦理滋养法治精神，提升公众道德境界，促使公民明是非、辨善恶、守诚信、知荣辱。

　　孟建柱说，完善社会治安防控体系，是新形势下深入推进社会治理创新的重要载体，是建设平安中国的基础工程。要坚持统筹规划、狠抓精细管理，提高社会治安防控体系整体效能。健全基础标准规范体系，是提高社会治安防控系统运行效率和质量的必由之路。要加快建立系统完备、科学有效的操作规范和执行标准，统筹整合各类基础信息资源，跟踪评估问效，深入查找不足，及时调整完善工作部署，促进社会治安防控体系良性运转。要坚持要素掌控、狠抓关键环节，切实消除管理死角和防控盲区。