杨焕宁：确保岁末年初安全生产形势 严防群死群伤

　　中新网11月13日电 据安监总局网站消息，11月9日至12日，国家安全监管总局党组书记、局长杨焕宁，党组成员、副局长李兆前率员赴湖北，督查安全生产大检查工作开展情况，强调要清醒认识岁末年初安全生产工作面临的形势任务，切实增强责任意识、使命意识、忧患意识，扎扎实实开展安全生产大检查工作，推动安全责任和防范措施落到实处，有效防范重特大事故发生，确保岁末年初安全生产形势稳定。

　　中小企业是安全监管的薄弱环节和难点，也是这次督查的重点。为确保能发现真问题、了解真情况，督查组采取“四不两直”的随机抽查方式，直接深入企业开展对表检查。

　　在鄂州海大饲料有限公司，督查组检查发现除尘装置存在安全隐患和作业场所清尘措施不到位，要求企业进一步增强安全风险意识，采取有效整改措施，改进装置工艺流程，切实消除隐患。

　　在湖北盛事达服务有限责任公司饮料厂氨压机房，督查组现场测试了喷淋装置的效果，针对装置水压不够、不能全覆盖贮氨罐的问题及液氨和盐水冷媒置换的错误做法，要求企业按照安全规范标准要求立即整改，确保一旦发生泄漏，装置能发挥作用。

　　通山县横石煤业有限责任公司采矿许可证未更换，安全生产许可证、矿长安全合格证已过期，且6万吨小煤矿扩能3万吨技改工程10多年仍未完工，督查组督请当地政府和监管部门抓紧研究处置意见并切实加强监管，该关闭退出就坚决关闭退出，决不能在“过渡期”、“回撤期”出现私挖盗采等违法生产行为导致事故发生。

　　在湖北星驰科技股份有限公司，督查组要求企业负责人对安全检查无记录、禁火管理不到位等问题进行整改，确保危化品生产安全万无一失。

　　下大力气防大事故，是当前的重点工作。杨焕宁一行在鄂州市新庙镇安监站调研隐患排查治理体系建设情况，通过信息系统，检查了高危企业隐患自查、自改、自报工作，对该市连续7年多未发生较大和较大以上事故予以肯定。

　　杨焕宁叮嘱，虽然信息化系统作用大、效果好，但仍要坚持问题导向、主动作为，在充分利用信息化手段的同时，监管人员要深入厂矿企业，实地检查，及时发现信息系统在检查标准、自查到位方面存在的问题，堵死任何可能导致事故的漏洞。

　　督查期间，杨焕宁前往湖北省安监局，听取了全省安全生产大检查和煤矿安全监管执法工作汇报。杨焕宁指出，湖北省工业门类齐全，高危行业众多，保障安全生产的任务繁重艰巨。要强化忧患意识，牢记安全生产永远在路上，安全监管监察工作只有进行时，没有完成时，决不能放松懈怠、掉以轻心。

　　杨焕宁要求，针对岁末年初的安全生产规律特点，发扬不怕疲劳、连续作战的作风，扎扎实实开展大检查，推动各项安全防范措施落实，坚决防范安全生产事故发生。

　　要突出重点行业领域，加强煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、粉尘防爆、交通运输、建筑施工、民航等行业领域安全防范工作，严防死守、盯紧看牢重点环节和关键场所，严防发生群死群伤。

　　要强调安全检查工作到位、规范、深入，严格规范监管执法，对重点企业、重点场所的检查统一列表、不得疏漏、不得马虎，对发现的隐患和问题记录在案、跟踪督办，确保按期整改到位。

　　要按照谁主管、谁负责的原则，组织各层级和各行业领域开展大检查，发动群众举报安全隐患和违法行为，努力增强安全大检查广泛性和有效性，力争安全大检查全覆盖、无盲区、零死角，使大检查切实起到查处大隐患、防范大事故的效果。

　　杨焕宁强调，要以贯彻落实中央关于推进安全生产领域改革发展工作部署为主线，针对经济社会深刻变革中“单位人”变成“社会人”的情况，积极推动相关法制、机制改革创新，促进安全生产工作由纵向行政管理向平面依法监管转变，不断提高安全监管执法能力和水平。