杭州落实八项规定四周年：刹公款吃喝风返理性务实

　　中新网杭州12月5日电(记者 陈丽莎)在杭州市桐庐县，素来有过“时节”的习俗。旧时，抬神、迎神，庙里陈设猪、羊、鸡、鱼、水果、菜肴等各式供品，张灯结彩、放焰火、锣鼓喧天；到了现代，呼朋唤友，朋友带着朋友，有的甚至摆几十桌上百桌好酒好菜招待客人，盛况远超“春节”……

　　作为桐庐重要的民间传统节日，相传起源于宋末元初的“江南时节”，随着历史的更迭，如今也显出了“淡化时节”、“厉行节约”、“文明过节”的新面貌。已推行四年之久的“八项规定”，在其间扮演了重要角色。

　　不仅仅是“时节”的演变，在杭州，随着落实八项规定精神持续而深入的推进，从损害党风政风的公款吃喝风，到影响社风民风的大吃大喝风，都得到了有效遏制，理性消费、简单高效务实的回归，彰显了执纪的坚决，以及由此带动的社会理念的扭转。

　　八项规定促理性意识回归

　　今年国庆、中秋，杭州淳安县纪委党风政风监督室组织了“纠四风”明察暗访，派出4个检查组到饭店、农家乐、旅游景点检查公款吃喝等情况，通过到地税局利用后台数据库检查公款消费，都没有发现问题线索。

　　“而前几年这样的检查总能发现几条问题线索，也有党员干部因此被问责和处分。”党风政风监督室副主任余泽宝说。

　　八项规定推行以来，公款吃喝的不正之风得到了有效纠正，理性意识也正深入人心。其中，作为与吃喝联系最紧密的餐饮业，其变化就格外引人关注。

　　2015年1月1日，经关停改造完成之后，西湖边原高档经营场所——百年老店天外天重新开业。据杭州市纪委驻西湖风景名胜区纪检组工作人员介绍，这也是唯一一家因为是老字号而被鼓励继续经营餐饮的转型场所。

　　天外天店相关负责人告诉记者，转型之后的“天外天”，根据市场导向和景区特点，回归大众打亲民牌，不仅餐饮平价销售，而且还经营包子等大众点心，最便宜的素包只卖两元钱。现在的主要顾客群为老百姓、旅行团游客等。

　　杭州知味观旗下的味舫一直是高端消费的代表。知味观相关负责人表示，八项规定出台以前，在味舫，政府宴请占了一定比例。而现在，接单则主要为个人消费，包括老人祝寿宴等，公务宴请已基本没有。

　　“根据市场需求，现在消费额度也下调了15%左右，不像八项规定出台以前的标准那么高了。”该负责人说，今年和去年相比，总营业额下降了5个百分点左右。

　　浙江工商大学公共管理学院社会工作系教授马良认为，八项规定主要针对反腐，但在八项规定的间接影响下，社会理性消费的意识也在不断增强。

　　简单高效成社会风尚

　　“作为一个作家，如果老是在吃喝当中，就把时间毫无意义的耗掉了。”土生土长的杭州著名作家黄亚洲，也对八项规定的执行深有感触。他说，以前铺张浪费太严重，现在党政机关带头崇俭，这很好。把(吃喝)这些东西都放下以后，有些事就觉得很轻松了。

　　最近刚办完简单“时节”的桐庐县凤川街道翙岗村党员李顺福也倍感轻松，以前觉得过“时节”请的客人越多、请的干部越大就越有面子，要准备好多桌酒水饭菜，“现在呢，不要说请镇干部了，连请村干部他们都不会来，说是违反规定的。村里还号召我们党员要厉行节约，文明过节，我是一名老党员，我当然要带头了，今年就叫了家里几个亲戚来吃吃饭！”

　　近几年，针对“时节“问题，该街道党工委和纪工委倡议所有村干部、农村党员干部勤俭节约、文明过节。如若大操大办造成不良影响，街道纪工委也将进行问责。

　　“翙岗是我们凤川第一大村，每年过时节我们都要上街执勤，由于太堵我们一天都在村里各个出入口维持秩序，这几年路面情况就好很多，过时节的人明显减少了。”该街道工作人员杨华说。

　　追求简单的不只是“时节”这样的传统习俗，在八项规定的推动下，政府工作理念、服务理念也都在追求简单与高效。

　　不少公务人员表示，八项规定出台以后饭局减少，八小时以外的生活得以更纯粹，回归家庭回归朴实，工作精力更集中，团队凝聚力也更强了。

　　集聚阿里巴巴、网易、海康威视等国家级高新技术产业的杭州高新区(滨江)在G20杭州峰会举办之年接待了更多来自国内外的考察团、代表团。截至12月4日，杭州高新区(滨江)区委接待办共接待来宾630批次，合计21636人，接待批次比去年同期增长13.51%，但接待经费却下降近50%。

　　数据背后体现的是他们服务理念的转型，即从过去单一的“迎来送往、管吃管住”的传统事务性服务，向更简单高效而务实的“围绕中心、服务大局”的服务方式转变。

　　滨江区政府办公室副主任钱寿青告诉记者，他们的接待工作严格控制接待范围和接待标准，并做到同城不吃饭，公务接待不喝酒。同时做好有关登记工作，每一批接待都登记在册，严格执行报销制度，接待费用实行一事一结。

　　整治公款吃喝还需常抓不懈

　　据统计，十八大以来，杭州市累计查处违反中央八项规定精神问题290起，其中违规公款吃喝的有30起49人，占查处问题总数的10.34%，在查处的问题类型中排名前三。数据表明，仍有部分人在高压反腐的态势下，继续顶风违纪，公款吃喝禁而未绝。

　　2015年5月，杭州白杨投资管理有限公司副总经理章锡琦存在违规接待问题，后被免职处理；2015年12月，严华在担任建德市洋溪街道党工委委员、办事处副主任期间，以单位洪某某工作调动为由，组织用公款支付的宴请。2016年4月18日，建德市纪委给予严华党内警告处分，严华主动退出餐费1849元……

　　大变“新花样”的也有存在。有的转移到企业食堂或个人家中，开销让下属企事业单位或服务管理对象买单。有的村(社)把招待账目转移到项目工程或专项资金中去报销。有的由本地转移到异地，有的由高档豪华饭店转移到偏僻隐蔽的农家乐、单位食堂、培训中心……

　　如萧山区临浦环保所工作人员奚某某等5人及楼塔镇工作人员谢某等人接受监管服务对象吃请。为避人耳目，他们没有选择附近的大饭店，而是悄悄跑到距离杭州60公里外的富阳一休闲农庄用餐。

　　浙江省社科院公共政策研究所所长杨建华表示，公款吃喝并不是简单的“吃喝”，它对党风政风、社风民风都有着很大的损害，浪费百姓的血汗钱，也滋生了更多权钱交易、权力寻租的机会。

　　“要让每一笔公款都有章可循。”针对披着“隐形衣”的公款吃喝，杨建华建议，要继续强化制度建设，要将公款使用公开化，同时也需要加强第三方的监督力量。

　　公款吃喝的整治也永远在路上。正如在检查中“空手而归”的余泽宝所说，“从面上看，现在党员干部的自觉性大大提高。‘四风’问题得到了明显遏制。但我们不能放松，要警惕隐形‘四风’，时刻保持清醒的头脑，严防‘四风’问题反弹回潮。”(完)