中国学者：借助改革化解公共和财政风险

　　中新社北京12月12日电 (记者 赵建华)中国财政科学研究院院长刘尚希12日在北京表示，中国的公共风险、财政风险上升，主要依靠财政政策防范、化解风险的空间变小。只有拓展改革空间，才能从根本上防范、化解当前的公共风险和财政风险。

　　谈及公共风险时，刘尚希表示，经济下行压力加大，区域经济发展差距明显，区域间收入差距有扩大趋势。城镇化、老龄化、人口流动对公共服务供给压力影响显著，老龄化给养老保险带来的压力越来越大。

　　刘尚希作出上述表示之前，他供职的中国财政科学研究院近期派员分赴东部、中部、西部和东北地区，对当地财政经济运行情况进行了实地调研。

　　刘尚希表示，改革进入深水区，协调的难度、阻力加大，一些阻力看不见、摸不着，但就是推不动，导致改革落地的难度加大。在此次调研中，还感受到中央与地方的合力至关重要。地方的积极性现在没有充分发挥出来。改革是一盘大棋，没有地方的积极参与是不可想象的。

　　谈及财政风险时，刘尚希表示，有的地方收支缺口越来越大，被迫融资、借钱。目前，中国加强了对地方债务的管理，透明度提高、规范性增强，债务增长得到了有效控制。但，令地方债务增长的压力并没有减弱。

　　同日，中国财政科学研究院公布调研报告，分别介绍了东部、中部、西部和东北地区的财政经济运行情况。

　　东部地区的调研报告指出，东部地区作为中国经济发展的“领头羊”，经济运行稳中向好，总体呈现企稳向好的良好态势。但经济增长的基础仍不牢固，新动力增长虽快但占比较低，尚难担当经济回升的主力，民间投资增速仍处于低位。部分区域房地产价格快速上升，未来经济增长面临的压力仍然存在。

　　中部地区的调研报告表示，传统行业运行比较困难，投资增长后劲不足；财政收支矛盾突出，风险隐患增多。西部地区的调研报告表示，近几年西部地区经济增长态势良好，增速屡屡领先全国，但不断增长的结构性风险不容忽视。东北地区的调研报告指出，今年前三季度，东北地区经济运行情况有所“回暖”，财政收入实际降幅逐步收窄，已趋稳并出现恢复迹象。(完)