发改委回应“给予外国企业超国民待遇影响公平竞争”

　　中新网1月10日电 国家发展改革委主任徐绍史10日表示，中国支持对外投资这个政策没有变，此外，中国一直致力于建立统一开放、竞争有序的市场体系，都是一视同仁，不给予某一个国家、某一类企业特定的“超国民待遇”。对有些产业、企业给予一些政策的支持符合国际惯例。

　　国新办于10日上午10时举行新闻发布会，请徐绍史介绍引领经济发展新常态和深化供给侧结构性改革有关情况。

　　有记者提问：最近有媒体报道中国企业在2016年的跨境并购交易额超过了2000亿美元，另一方面还有报道称，中国政府给予了外国企业在华公司超国民待遇和补贴，影响到了公平竞争。请问徐主任对这两个问题怎么看？

　　徐绍史就此回答称，最近这一两年吸引外资和境外投资确实有了一些新的变化。随着中国的经济增长，企业“走出去”投资并购，一些企业在全球布局，都是非常正常的。今年1—11月份，中国非金融类的境外投资已经达到1617亿美元，同比增长了55.3%，全年估计会达到1700亿美元。

　　徐绍史表示，中国政府支持国内的企业，特别是有能力、有条件的企业开展真实合规的对外投资活动，参与“一带一路”的建设和国际产能合作，既有利于中国的产业转型升级，也有利于推动与世界各国的务实合作，所以，中国政府一直是支持的。至于境外并购是不是有2000亿美元的额度，因为整个非金融类投资也就是1700亿美元左右，这里面还包括一些绿地投资，并购数额肯定是没有这么大。

　　徐绍史指出，政府也注意到，在境外投资、对外投资快速增长的同时也出现了一些不够理性的倾向。这可能会引起风险，这些风险一旦爆发，对投资国和投资目的地国都是不利的，因此政府在做分析，要加强引导。现在政府对大额非主业的投资和一些不规范的投资行为要进行真实性、合规性的审核，引导企业审慎决策、精准投资、理性投资。这也是必要的，但是政府支持对外投资这个政策没有变，也不会变。

　　徐绍史在回答第二个问题时指出，这涉及到统一开放和竞争有序的市场体系问题。中国作为世界前列引进外资的国家，一直致力于建立统一开放、竞争有序的市场体系，无论是对外资、对民资、对国资，都是一视同仁，不给予某一个国家、某一类企业特定的“超国民待遇”。当然，中国对有些产业、有些企业给予一些政策的支持，这也正常，也符合国际惯例，国际上很多国家也是这么做的。

　　徐绍史强调称，前不久国务院常务会刚刚通过一个《关于扩大开放积极利用外资的若干措施》，这个文件最近就要印发，这个文件提出20条措施。中国要进一步开放市场，进一步引进外资，而且会在统一开放、有序竞争的制度环境和市场环境上下更大的功夫。