十二届全国人大五次会议举行第二次全体会议 张德江作报告

　　中新社北京3月8日电 (记者 郭金超 蒋涛)十二届全国人大五次会议8日下午在人民大会堂举行第二次全体会议。受全国人大常委会委托，全国人大常委会委员长张德江向大会报告工作。

　　习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台就座。

　　当天出席会议的代表有2833人，出席人数符合法定人数。大会主席团常务主席、执行主席艾力更·依明巴海主持会议。

　　“十二届全国人大四次会议以来，常委会制定8部法律，修改27部法律，通过7个有关法律问题的决定决议，作出1个法律解释……”在报告中，张德江首先用一系列数字概述了全国人大常委会过去一年的“成绩单”，并从推进重点领域立法、提高立法质量，依法对若干重大问题作出决定，加强执法检查和工作监督，人大对外交往，自身建设等方面对过去一年工作做了回顾。

　　立法是全面依法治国的前提和基础，立法也是全国人大及其常委会的重要职权和主要任务。张德江表示，过去一年，常委会坚持立法先行，紧紧抓住事关改革发展稳定的重大立法项目，紧紧抓住提高立法质量这个关键，一批重要法律相继出台。如：扎实推进民法总则制定工作；加强文化、社会、环境保护等方面立法等。

　　“及时妥善处理辽宁拉票贿选案的有关问题，坚决维护人民代表大会制度的权威和尊严。”谈到辽宁拉票贿选案，张德江说，依纪依法查处辽宁拉票贿选案，充分体现了党中央全面依法治国、全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，决不允许以任何形式破坏社会主义民主法治。

　　以人民群众普遍关心的问题为重点加强执法检查和工作监督是全国人大常委会去年工作重点之一。张德江表示，常委会认真履行宪法法律赋予的监督权，坚持问题导向，加大监督力度，创新监督方式，增强监督实效。例如，常委会对公共安全领域的3部法律开展执法检查并进行专题询问，推动各级政府牢固树立和贯彻落实以人为本、安全发展理念，努力让人民群众吃得安全、出行安全、工作安全。

　　2017年是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年。做好今年人大工作意义重大。张德江从五方面对今年全国人大常委会的工作进行部署。

　　一是以良法促进发展、保证善治。二是实行正确监督、有效监督。三是认真做好人大代表选举工作。四是加强和改进代表工作。五是统筹做好其他方面工作。

　　受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长李建国就民法总则草案作了说明。民法总则是民法典的开篇之作，在民法典中起统领性作用。该草案如在本次大会上获通过，将标志着中国民法典的编纂工作迈出第一步。

　　受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨作了关于十三届全国人大代表名额和选举问题的决定草案的说明、关于香港特别行政区选举十三届全国人大代表的办法草案和澳门特别行政区选举十三届全国人大代表的办法草案的说明。(完)