能让联合国手动点赞，这个倡议不一般

　　这已经不是联合国

　　第一次公开支持“一带一路”建设。

　　一项倡议从提出到获得联合国认可需要多久？“一带一路”倡议只用了三年多。

　　国是直通车 储倩 制

　　两个多月前，联合国安理会一致通过了第2344号决议，呼吁各国通过“一带一路”建设等加强区域经济合作，敦促各方为“一带一路”建设提供安全保障环境，加强发展政策战略对接，推进互联互通务实合作，并首次载入“构建人类命运共同体”理念。

　　值得注意的是，这已经不是联合国第一次公开支持“一带一路”建设。早在2016年4月，中国与联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(亚太经社会)签署意向书，双方将共同规划推进互联互通和“一带一路”的具体行动，推动沿线各国政策对接和务实合作。

　　同年9月，中国与联合国开发计划署签署关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录。这是中国政府与国际组织签署的第一份共建“一带一路”的谅解备忘录，也是国际组织参与“一带一路”建设的一大创新。

　　11月，联合国大会首次在决议中写入中国的“一带一路”倡议，决议得到193个会员国的一致赞同。

　　联合国不少官员也对“一带一路”倡议充分肯定。联合国工业发展组织总干事李勇称赞说，“一带一路”倡议积极支持了联合国2030年可持续发展议程的实施，提供了强大的推动力，具有深远意义，能提出这一富有远见创意的国家“现在只有中国”。联合国负责经济发展的助理秘书长伦尼·蒙铁尔也称，“一带一路”倡议基于全球共同繁荣的理念，必将推动亚非欧三大洲和其他地区的和平以及可持续发展。

　　一拍即合

　　为啥“一带一路”倡议能让联合国频频点赞？一言以蔽之：契合。

　　首先是契合沿线国家，也就是联合国成员国的利益。

　　经过三年多努力，“一带一路”建设现在已成为沿线国家新的财富之源。

　　贸易投资的畅通，给沿线国家带来“真金白银”。据中国官方数据，2017年一季度中国与“一带一路”沿线国家双边货物贸易总额超过1.6万亿元人民币，同比增长26.2%；中企对“一带一路”沿线43个国家直接投资29.5亿美元。

　　基础设施的联通，为沿线各国经济“更上一层楼”铺平道路。目前，由中国企业承建的肯尼亚蒙巴萨-内罗毕铁路项目接近完成，塞尔维亚E763高速公路项目已正式开工。

　　中国商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平接受中新社“国是直通车”采访时表示，作为中国迄今为止提出的“最成功的倡议之一”，“一带一路”现已成为中国和沿线国家寻求更好发展机遇的重要路径和平台，这是该倡议之所以能够获联合国安理会肯定的一大原因。

　　中国国务院参事、民盟中央经济委员会主任何茂春也认为，“一带一路”倡议能很快写入联合国决议，是因为干出了成绩。“既然‘一带一路’倡议给世界民生带来了希望，(联合国)认同中国理念就不是偶然的了。”

　　其次是契合联合国自身的发展方向。

　　用李勇的话说，“一带一路”倡议与联合国2030年可持续发展议程以及工发组织宗旨“高度契合”。

　　张建平表示，联合国2030年可持续发展议程所关注的减贫、环保、教育和妇女儿童权益保护等议题，无不需要在发展过程中才能解决。作为促进共同发展、深化区域合作的平台，中国倡导的“一带一路”正好符合联合国的需求。

　　此前，中国高层曾明确表态，“一带一路”是共赢的，各国共同参与，遵循共商共建共享原则，实现共同发展繁荣。这条路不是某一方的私家小路，而是大家携手前进的阳光大道。

　　在何茂春看来，中国对“一带一路”的界定，完全符合联合国宪章的核心价值和世贸组织规则。在世界经济复苏面临多重不确定性情况下，“一带一路”对现行世界秩序和规则体系健康发展做出的贡献举世公认。

　　联合国的力挺，将为“一带一路”建设“锦上添花”。

　　联合国及其机构可以充分利用各自在“一带一路”沿线国家的开发经验，为这些国家的项目提供技术和分析支持。此外，联合国还可以充当“一带一路”和其他可持续发展项目之间的桥梁，减少重复项目以及财力的错误投入。

　　联合国的支持，也为“一带一路”倡议更好走向全球提供了有利条件。现在，“一带一路”倡议还没有让所有沿线国家都“敞开心扉”，有的国家还在继续观望。写入联合国决议，将有助于使“一带一路”倡议获得更多认同。

　　“黄金搭档”

　　实际上，除了“一带一路”倡议，中国得到联合国支持的“点子”还很多。

　　2012年，中方就推进叙利亚问题政治解决进程提出四点倡议，受到联合国欢迎。

　　2013年12月，第68届联合国大会第二委员会协商一致通过有关决议，决定自2014年起将每年的10月31日设为“世界城市日”。这是中国首次在联合国倡议成立的国际日。以此为契机，中国与各国在城市化领域的合作进一步加强。

　　2015年，在中国的倡议下，联合国举行以“维护国际和平与安全：以史为鉴，重申对《联合国宪章》宗旨和原则的坚定承诺”为主题的安理会公开辩论，拉开了纪念联合国成立暨世界反法西斯战争胜利70周年的序幕。对中国的这一倡议，时任联合国秘书长潘基文在发言时专门表示感谢。

　　图为联合国大厦。

　　中新社发 马蕙萍 摄

　　无论是解决国际问题、维护世界和平，还是推进经济社会发展，亦或是促进联合国自身进一步完善，“中国方案”都越来越得到联合国的肯定与支持。这不仅有利于联合国积极有效发挥作用，也使中国的影响力进一步增强。

　　在世界经济面临“向左走”还是“向右走”的关键时刻，全球治理体系亟待转型完善之际，中国与联合国的合作今后料将更加紧密有力。(李晓喻)