上海立法保障崇明世界级生态岛建设

　　中新社上海7月1日电 (记者 陈静)撤县建区的上海崇明正致力建设世界级生态岛。7月1日起，作为法律保障的《关于促进和保障崇明世界级生态岛建设的决定》正式实施。

　　6月23日举行的上海市十四届人大常委会第三十八次会议表决通过了《关于促进和保障崇明世界级生态岛建设的决定》(以下简称《决定》)。《决定》明确，努力按照国际先进水平将崇明建设成为具有引领示范效应，具备生态环境和谐优美、资源集约节约利用、经济社会协调可持续发展等综合性特点的世界级生态岛。

　　据悉，崇明地处长江干流生态水廊与连云港—温州沿海湿地的交汇口。有分析认为，崇明之于上海的作用，可以和长岛之于纽约、九龙之于香港作比。因此，崇明的发展建设乃是上海整个区域经济发展和质量提升的有机组成部分。

　　上海市人大常委会法工委主任丁伟接受采访时指出，《决定》明确规定要严格控制崇明生态岛的常住人口总量、建设用地规模和建筑高度等。

　　《决定》重点突出崇明生态岛建设的优化生态功能空间布局。严格划定生态保护红线，加强滩涂、湿地保护，推进崇明东滩鸟类国家级自然保护区、长江珍稀水生动物保护区建设，并依法划定禁猎(渔)区，构建野生鸟类保护管理体系，建立外来有害生物入侵屏障体系，保障生态安全和生物多样性。

　　《决定》还明确崇明生态岛建设应构建覆盖全社会的资源循环和利用体系，发展循环经济；加强水污染、大气污染防治，实施土壤污染治理和生态修复；同时，优化公共绿化空间布局，有序增加绿地林地总量，提升生态环境品质。重点聚焦绿色产业发展体系，要求强化科技创新引领作用，开展湿地保护、生态修复等领域关键技术的研究和攻关；对崇明生态岛建设过程中的产业结构调整、产业绿色升级、重点产业领域等作出原则性规定，以构建更具活力的生态发展格局。

　　《决定》还重点关注生态惠民的实现路径，明确规定构建绿色生产生活方式、绿色能源开发利用、绿色交通、绿色建筑等方面内容，让民众享受生态岛建设的成果。

　　在司法保障方面，《决定》规定司法机关应当积极履行职责，依法开展生态环境领域的公益诉讼，严惩各类破坏生态环境的违法犯罪行为，为崇明生态岛建设提供司法保障。(完)