山西聚焦最贫困地区：承担红色土地脱贫的历史责任

　　中新网太原10月16日电 (记者 李新锁)在脱贫攻坚进入深水区，扶贫面临“最难啃的骨头”之际，山西，这个曾以革命老区闻名的内陆省份，直面“最贫困地区”，承担红色土地脱贫的历史责任。

　　16日，在第4个全国扶贫日前夕，山西召开“攻坚深度贫困”高峰论坛，聚焦深度贫困。此前，山西省委书记骆惠宁表示，山西是著名革命老区。如果不解决贫困区域和贫困人口的脱贫问题，我们就对不起这片红色土地。

　　当天，山西省扶贫开发办公室主任刘志杰介绍，山西是全国脱贫攻坚重要战场。在全国14个集中连片特困区中，山西有吕梁山、燕山——太行山两个。近年来，山西累计减贫201万人，贫困村由7993个减为5633个。

　　刘志杰说，山西目前剩余的144.2万贫困人口集中分布在吕梁山、太行山和北部高寒山区。上述地区生态脆弱、产业发展滞后、基础设施薄弱，脱贫任务艰巨。

　　期间，山西从36个国定贫困县中，确定临县、大宁等10个深度贫困县；从7993个贫困村中，确定需要整体搬迁的3350个深度贫困村；从144.2万贫困人口中，确定28.47万深度贫困人口。

　　对于这些深度贫困地区，山西方面在财政投入、项目布局、金融等方面给予倾斜。2017年，山西拿出中央和省级财政专项扶贫资金的30.5%共11.76亿元人民币支持前述10个深度贫困县。

　　此间，山西深度贫困县结合当地资源禀赋、地理环境等因素，因地制宜创新脱贫模式。

　　山西省扶贫办主任刘志杰说，前述深度贫困县土地贫瘠、环境闭塞、基础设施薄。在脱贫攻坚中，上述地区将人口脱贫和生态建设、乡村旅游、产业转型等结合起来，发挥后发优势，不断补齐发展短板。

　　期间，地处吕梁山南端的大宁县探索“购买式造林模式”，将生态建设和脱贫攻坚结合起来。贫困人口借助生态造林实现稳定、持续脱贫。

　　16日当天，大宁县委书记王金龙介绍，“购买式造林”，是由以贫困户为主体的造林专业合作社，经过竞价、议标，与乡镇政府签订购买合同，自主投资投劳造林，当年验收合格后支付工程款30%左右，第三年验收合格后支付余款。

　　王金龙说，此举把造林者的切身利益和造林成效直接挂钩，确保了造林成活率和贫困户收益。实现了造林管理从计划经济模式向市场经济模式转型。

　　据介绍，2017年，大宁县购买式造林53113亩，生态脱贫1562户4669人，占现有贫困人口的33%。目前业已实施的2018年8.16万亩生态造林，将带动2088户6264人脱贫。

　　对此，中国人民大学经济学院教授孙久文表示，“深度贫困”地区存在基础设施薄弱、产业扶贫模式单一等诸多短板，需要推进基础设施建设、创新产业扶贫模式、加强社会参与等。(完)