山西监察委回应“谁来监督监察委”：已建立严格内控机制

　　中新社北京12月21日电 对于国家监察体制改革，外界一直关心“谁来监督监察委员会”，以及监察委如何加强内部制约的问题。山西省委常委、省纪委书记，省监委主任任建华21日在做客中央纪委监察部网站在线访谈节目时表示，山西为此建立了严格的内控机制。

　　任建华说，为了解决“灯下黑”问题，山西本着打铁必须自身硬的理念，建立了非常严格的内控机制。第一，在线索管理和职责分工上，明确划分和严格落实责任。问题线索由信访统一受理、案管集中管理；信访、案管、执纪监督、审查调查、案件审理部门由不同领导分管，做到监查分开、查审分离，形成既相互协调又相互制衡的工作机制。

　　第二，机构设置方面，实行执纪监督和审查调查“前后台”分设。执纪监督室负责日常监督，审查调查实行一案一指定、一次一授权，即“联系不办案、办案不联系”，这样相互监督制约的机制，省市县三级监委均已建立。

　　第三，在决策机制方面，建立了“三会”集体决策制度。一是处置问题线索必须经执纪监督专题会议研究；二是确定审查调查方案、采取审查调查措施必须经审查调查专题会议研究；三是审理意见与案件审查调查意见不一致时，必须经案件审理协调会议研究。

　　第四，严格执行请示报告、回避等制度，建立打听案情、干预过问案件登记备案制度，实行重要取证全程同步录音录像。严明纪检监察干部“三条禁令”，形成严密的自我监督体系。同时，自觉接受人大监督、社会监督，切实把监察权关进制度的笼子，防止权力滥用。

　　浙江省委常委、省纪委书记，省监委主任刘建超15日曾就“谁来监督监察委”的问题表示，不管是采取监察措施，还是对上请示、对下批复等，都要通过文字形式全面留痕，所有上级对下级的指示全要全留痕，口头指示都要有相关记录，使监察职能履行的全过程都有据可查。所有案件对监察对象的谈话、询问、讯问，以及监察留置的全过程，都是同步录音录像，这里面没有任何缝隙。

　　关于监察对象权益如何保障，刘建超举例说，对于留置对象，既有监委的工作人员对他进行调查，同时又有公安机关进行监护，形成相互配合、相互制约的机制，尽可能把风险降到最低。(完)