八部门：从严处罚在油气管道周边乱建乱挖经营主体

　　中新网12月26日电 据国家安监总局网站消息，安监总局等八部门近日印发关于加强油气输送管道途经人员密集场所高后果区安全管理工作的通知。通知要求，加大执法力度，依法从严从重处罚未组织开展人员密集型高后果区识别、未对人员密集型高后果区管段开展风险评价和风险消减措施的油气输送管道企业，以及在油气输送管道周边乱建乱挖乱钻的其他经营主体。

　　通知要求，及时准确掌握人员密集型高后果区状况。各有关企业要组织所属油气输送管道企业全面开展人员密集型高后果区识别和风险评价工作，编制人员密集型高后果区风险评价报告，并按照各省级人民政府相关部门要求做好报送工作。各有关部门要全面摸清掌握本地区人员密集型高后果区现状，建立有效的更新机制，人员密集型高后果区识别时间间隔最长不能超过18个月。

　　通知要求，各有关企业要落实主体责任，有效防控人员密集型高后果区安全风险。各有关企业要组织督促所属油气输送管道企业依据人员密集型高后果区风险评价报告，及时维修维护或更新有缺陷的设备设施，提高管道本体及附属设施安全可靠性。

　　通知要求，要严格执行国家法律法规、标准规范和有关规定，防止油气输送管道与市政地下管网、公路、桥梁、航道相互交叉、穿(跨)越时形成安全隐患。要采取提高日常巡护频次、加密设置地面警示标识、安装全天候视频监控等人防、物防、技防措施，及时阻止危及人员密集型高后果区管段安全的违法施工作业行为。

　　通知要求，要组织排查油气输送管道途经容易发生崩塌、滑坡、塌陷、泥石流、地面沉陷等地质灾害地段的安全风险和隐患，获取掌握地质灾害预警信息，因地制宜采取治理避灾措施，及时降低风险、消除隐患，最大限度地减少地质灾害对油气输送管道安全运行的影响。要加强相关人员岗位技能培训和考核，实时进行泄漏监测，及时发现并有效处置油气输送管道泄漏事故事件。

　　通知要求，各有关部门要落实监管责任，加强人员密集型高后果区监管执法。依法从严从重处罚未组织开展人员密集型高后果区识别、未对人员密集型高后果区管段开展风险评价和风险消减措施的油气输送管道企业，以及在油气输送管道周边乱建乱挖乱钻的其他经营主体。

　　通知要求，不断提升人员密集型高后果区应急处置能力。要切实完善政企联动机制，定期联合开展应急演练，加快提高应急实战能力。要根据油气危害特性，强化应急初期处置，科学研判并防控现场安全风险，合理控制影响范围，制定泄漏警戒和人员疏散方案。有效开展处置，避免因处置不当导致事故事件影响后果升级扩大。