观察：中拉经贸合作“提质升级”释放潜力

　　中新社北京1月20日电 题：中拉经贸合作“提质升级”释放潜力

　　作者 肖欣 沙晗汀

　　中国—拉美和加勒比国家共同体论坛第二届部长级会议将于当地时间19日至22日在智利圣地亚哥举行，中国外长王毅与会。接受中新社记者采访的专家展望称，渐入成熟期的中拉合作将再提质升级，实现互惠互利。

　　中拉合作将再“提质升级”释放潜力

　　中拉论坛起步3年多来，先后宣布350亿美元对拉一揽子融资举措、30亿美元对加勒比一揽子合作举措、300亿美元中拉产能专项合作基金，已惠及20多个拉美和加勒比国家的80多个民生项目。

　　“以贸易、投资和金融为驱动力的三大引擎，在‘1+3+6’和‘3×3’新模式下，正在推动中拉合作这艘大船扬帆远航”，南开大学拉丁美洲研究中心主任王萍说，目前已落实的中拉经贸合作成果丰硕，2015年中拉论坛首届部长级会议通过了《北京宣言》《中国与拉美和加勒比国家合作规划(2015-2019)》和《中拉论坛机制设置和运行规则》，确定13个重点合作领域，明确提出中国对拉美关系“1+3+6”新思路。

　　王萍称，同年5月中国又提出“3×3”中拉产能合作新模式，即根据拉美需求共同建设物流、电力、信息三大通道；遵循市场规律，实现企业、社会、政府三者良性互动；围绕中拉合作项目，拓展基金、信贷、保险三条融资渠道，并宣布设立中拉产能合作专项基金，与中拉产能基金、中拉基础设施基金一道，共同推动中国同拉美的基础设施建设合作。

　　“这些成果表明，中拉合作进入了提质升级的新时代”，王萍表示，即将召开的中拉论坛第二届部长级会议将更大程度地释放中拉合作潜力，实现中拉更高水平的战略对接，推动中拉全方位务实合作，为南南合作树立新的典范。

　　“互惠互利、合作共赢”是中拉合作核心动力

　　“中拉合作是基于相互之间的需求，而非单方面的”，王萍强调，中拉发展的共同目标和相互需求的契合，吸引着中拉之间交往日益加深，令双方都受益。

　　国家发改委对外经济研究所综合室主任姚淑梅指出，“‘互惠互利、合作共赢’是中拉合作的核心动力和主基调”。

　　她分析说，长期以来，拉美针对中拉经贸关系的主要诉求包括三个方面：一是加强基础设施合作，解决产业发展瓶颈；二是避免强化能源依赖型经济，提高能矿产品出口附加值，延伸产业链条；三是加强高技术制造业合作，促进产业结构升级，更全面地加入围绕中国建立的亚洲供应链和价值链，最终实现出口多元化。

　　中方需求正可与上述诉求相对应：一是中国在基础设施建设方面具有资金、能力和经验；二是对外部能矿资源需求的长期性决定了中国在能矿资源产业投资的持续性，可将部分生产环节转移出去，协助拉美延长能源产业链条；三是中拉制造业产业互补性强，可考虑以中高技术为起点，多层次推进中拉制造业合作。

　　“关键是如何做到真正对接”，中国社会科学院拉丁美洲研究所副所长袁东振指出，“弄清拉美在哪些方面对中国有诉求，满足拉美国家的切实关切，不仅帮助拉美国家经济转型，中国也会收到相应的回报”。

　　“发挥优势、对接需求”决定中拉合作“优先选项”

　　姚淑梅介绍称，中拉合作始于世界经济进入高速增长的2000年以后，在金融危机后随着外部需求弱化进行模式调整。近年来，为解决经济发展“瓶颈”，拉美国家在基础设施建设领域需求强烈，政府纷纷出台基础设施发展规划，将其置于国家发展战略高度，并鼓励外商投资。恰逢中国积极倡议“一带一路”建设，打造国际合作新平台。

　　中国参与国际合作新方略与拉美国际合作需求相契合，为中拉经贸合作持续深入发展找到了共同语言。同时，处于转型期的中国企业也需要拓展海外市场。

　　王萍指出，中拉企业合作一方面推动了大量中国设备、中国技术、中国标准出口拉美国家，另一方面也为拉美国家提高生产力水平、拉动税收和就业、促进经济增长和改善拉美社会状况做出了重要贡献。(完)