人社部：劳动力供给持续高位运行 结构性矛盾仍存

　　中新网2月26日电 在今日的国新办新闻发布会上，人社部副部长张义珍指出，当前和今后一个时期的就业形势，体现在三个方面：一是劳动力的供给持续高位运行，就业总量一直处于比较大的状态，二是结构性矛盾还会依然存在，三是就业质量有待于进一步提高。

　　国新办今日举行发布会，介绍就业和社会保障有关情况。会上有记者问：这几年中国经济稳中向好，城镇新增的就业每年都超过1300万，成绩比较显著。但是就业一直面临比较大的压力和挑战，人社部门是如何克服这些压力和挑战取得这些成绩的？对当前和今后一个时期的就业形势，人社部门是如何判断的？

　　张义珍介绍，这些年来，就业工作确实取得了非常突出的成绩，就业状况持续改善，连续五年每年城镇新增就业都达到1300万以上，特别是2017年又创了1351万的新高。城镇登记失业率和调查失业率都保持在较低的水平，特别是城镇登记失业率2017年年底达到了3.9%的水平，这是2002年以来的新低，这也说明就业状况总体上是好的。

　　对于就业状况取得这些成绩的原因，张义珍指出，这几年中国的经济总体上是处于中高速增长状况，特别是经济结构不断优化，经济发展质量不断提升，改革的红利也不断提升，所以经济发展对于就业的拉动作用不断增强。我们坚持就业优先战略，实施积极就业政策，特别是连续出台一系列的政策文件推进创新创业，通过创新创业来带动就业的效应发挥得非常好。

　　关于当前和今后一个时期的就业形势，张义珍表示，体现在三个方面：一是劳动力的供给持续高位运行，就业总量一直处于比较大的状态。2017年16-59岁劳动年龄人口一直在9亿以上，预计2035年之前都会保持在8亿以上的水平。就2018年来说，劳动力的供给还是比较高位的状态，需在城镇就业的新成长劳动力在1500万以上，高校毕业生2018年就有820万人，相对来讲总量持续高位运行。

　　二是结构性矛盾还会依然存在。集中表现在一定程度上的招工难和一定程度的就业难并存。从招工的角度来讲，一些用人单位的普工和技术技能人才的招用面临短缺的状况。从人力资源市场状况可以看出，技术技能人才的求人倍率比较高，在2左右的水平。从劳动者的角度来看，有一部分专业的高校毕业生，还有一些大龄、低技能的劳动者找工作相对比较困难。我们发现有一些高校毕业生找好工作比较困难，求职者的技能和用人单位的需要人岗不匹配的问题存在，所以就业的结构性矛盾依然存在。

　　三是就业质量有待于进一步提高。随着经济社会发展、人民生活水平不断提高，劳动者对美好生活的向往也在不断提高。劳动者都希望工作条件好、工作环境好、劳动报酬高、成长发展空间大这样的劳动岗位。总体来讲我国处于社会主义初级阶段，还是发展中国家，我们的经济发展水平还有一些过程，所以在这个过程中，劳动者的需要和经济社会发展的不平衡不充分之间的矛盾存在，所以我们还需要进一步加大力度，提高就业质量，提高就业工作的水平。这是从就业形势总体判断，总量高位运行，结构性矛盾依然存在，就业质量需要进一步提高。

　　张义珍表示，为适应这样一个就业形势，我们要及时完善相关政策措施，进一步深化就业领域的一系列改革，也要深化人力资源供给的改革。还要坚守底线，多措并举，做好各个群体的就业工作，特别要抓好高校毕业生的毕业工作、去产能职工安置工作、农村劳动力的转移，还有一些就业困难群体的就业工作，要兜好民生的底线。此外，要特别加强全方位的公共就业服务，努力建造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的公共就业创业服务体系。还要进一步加强人力资源市场建设和监管，进一步依法维护用人单位的权益、依法维护好劳动者的权益。