上海成立研究院“求解”上海城市精细化管理之道

　　中新网上海5月27日电 (黄艾娇 许婧)随着上海进入常态化“微更新”时代，如何对上海这一超大城市实施精细化管理？在对城市各领域实施精细化管理过程中，要分别着力抓住哪些突破口和关键点？

　　27日，同济大学与上海市人民政府发展研究中心共同举办以“致广大，尽精微”为主题的“上海城市精细化管理同济论坛”，相关专家围绕《贯彻落实〈中共上海市委、上海市人民政府关于加强本市城市管理精细化工作的实施意见〉三年行动计划(2018—2020年)》中提出的7项重点任务作专题报告并展开深入探讨。

　　论坛上，同济大学超大城市精细化治理研究院揭牌成立，将整合同济大学在城市规划、建设和管理方面多学科优势，联手上海市委研究室、上海市人民政府发展研究中心、联合国及国际著名研究机构等机构紧密合作，重点关注城市规划、城市建设管理、城市安全韧性、城市生态环境、城市交通等五大领域的精细化治理和风险管理问题，打造在超大城市精细化治理方面国内顶尖、国际知名的研究和决策咨询机构，为中国超大城市精细化治理积极献言献策。

　　论坛上，与会专家学者分别从城市规划、城市地下管网安全管理、城市水环境治理、城市垃圾综合治理、城市智能化交通管理、城市精细化治理路径及机制创新、城市风险管理等7个不同方面，提出了在这些领域实施城市精细化管理的诸多措施和对策，为上海城市精细化管理积极建言。

　　同济大学建筑与城市规划学院张尚武教授提出，提升城市现代化治理能力，是上海迈向卓越的全球城市的战略任务和基本路径。在这一过程中，既要突出目标引领，也要不断破解发展中的瓶颈，补齐制约上海发展的短板；需要加强顶层设计，探索并建立以上海城市规划为引领，多层次、立体化的精细化治理模式。同时，上海还需要构建一些精细化治理方面的智库平台，加强理论研究、人才培养，拓展国际视野。

　　上海市住建委城市管理处处长张永刚表示，“网格化管理”已成为提升上海城市管理精细化常态化管理的一个重要模式。当前，上海城市网格化管理体系包括一个市级数字化中心、16个区级城市网格化综合管理中心、214个街镇城市网格化综合管理中心和5902个村居工作站。未来将进一步提升城市网格化管理的水平和综合化管理的效率。

　　同济大学交通运输工程学院杨晓光教授认为，上海交通的精细化管理应进一步走向“精准”，要进一步挖掘尚存的20%至40%的交通潜能，而“交通设计”是精准化改善城市交通的核心。他提出，上海要更加促进以“公交”为主体的综合交通体系的形成，大力推进完整街道及道路平面交叉口的优化设计。

　　同济大学城市风险管理研究院院长孙建平教授指出，创新城市风险管理机制，一要构筑“政府主导、市场主体和社会主动”协同共治的风险管理长效机制，二要建立城市精细化管理风险防控机制，包括风险源发现机制、风险防控成套技术体系、风险防控标准体系、引入第三方保险等，三要建立依法保障机制。

　　上海市政府发展研究中心副主任严军认为，《三年行动计划》为上海精细化管理提供了总的蓝图和指导方向，同济专家团队发挥学科优势，对上海城市精细化管理的思路及实施方案，贡献了非常宝贵的真知灼见，极具启发性，将对上海城市精细化管理工作具有非常重要的现实指导意义。

　　同济大学党委书记方守恩说，超大城市精细化城市管理是世界级的难题，同济大学在城市的规划、建设、管理等方面，拥有国内领先的学科体系和强大的学科优势。为更好地服务上海城市发展，学校成立“超大城市精细化治理研究院”，将重点研究上海作为超大城市，如何从“建设改造”转向“有机更新”，从“传统管理”转向“精细化管理和风险管理”，从而促进上海成为未来城市更新的策源地和总部。(完)