最高法原则通过确定财产处置参考价若干问题的规定

　　周强主持召开最高人民法院审判委员会全体会议

　　审议并原则通过《关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》

　　为进一步规范人民法院执行行为，全力解决执行难问题，6月4日，首席大法官、最高人民法院院长周强主持召开最高人民法院审判委员会全体会议，审议并原则通过《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》(以下简称《规定》)。

　　在执行案件查控的被执行人财产中，相当一部分财产都存在处置变价的问题。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》等虽然有关于委托评估问题的规定，但过于原则，规范性和可操作性不强。实践中，委托评估存在时间过长、评估价过高或过低等问题。为规范人民法院财产处置行为，科学合理、公平公开、公正高效确定财产处置参考价，2016年最高人民法院执行局启动本司法解释的起草工作，在认真调研座谈的基础上，广泛征求全国人大法工委、财政部、自然资源部、住房和城乡建设部、五家全国性评估协会及全国法院的意见，经多次修改，形成《关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定(送审稿)》，提交本次会议审议。

　　《规定》旨在解决人民法院在处置财产过程中突出存在，且现行法律、司法解释又缺乏明确规定的问题，以提高财产处置效率、减轻当事人负担。主要内容包括：一是确定财产处置参考价的方式及准备工作；二是当事人议价的办理程序；三是定向询价的条件和办理程序；四是网络询价的条件、办理程序、期限、报告的审查，以及司法网络询价平台名单库的建立和管理；五是委托评估的条件、办理程序、期限、报告的审查，以及评估机构名单库的建立和管理等；六是报告的发送、异议的处理；七是参考价的确定，议价、询价、评估结果的有效期，暂缓、撤回、撤销网络询价或者委托评估；八是启动财产处置变价程序的期限、参考价与起拍价的关系；九是网络询价和委托评估费用的计算标准和负担；十是全国法院询价评估系统的建设等。

　　会议经讨论，原则通过该《规定》，按程序报批，适时发布。 (胡继先）