广西纪委监委以调研破解难题推动履职

　　广西纪委监委以调研破解难题推动履职——
　　奔着问题去 带着成果回
　　

　　前不久的一个周日，广西壮族自治区大化瑶族自治县暴雨如注。这天中午，自治区纪委监委调研组一行来到该县七百弄乡弄确屯的贫困户蓝志科家中，与蓝志科坐在一起拉家常，询问扶贫政策享受到了没有，对专项治理扶贫领域腐败和作风问题有什么建议。

　　“真没想到调研组会来，雨这么大，山路这么远，平时我们走路都得一个多小时。”蓝志科说。这次雨中调研，是今年以来广西各级纪检监察机关大兴调查研究之风的一个缩影。

　　纪检监察的大量工作，本质就是调查研究。针对纪检监察工作面临许多新情况新问题，广西各级纪检监察机关进一步加强和改进调查研究，以问题为导向深入一线调研，提高实效，为各项工作的开展提供了有力支撑。

　　扎实调研，为科学决策提供有力支撑

　　深化国家监察体制改革是党的十九大作出的重大决策部署，今年2月底，广西各级监察委员会全部挂牌成立。机构组建了，人员到位了，开展工作还面临什么问题，又该如何解决？

　　自治区纪委监委调研组在全区开展调研，从加强思想政治工作、完善规章制度、加强队伍建设等五个方面提出29条具体工作意见。根据调研成果，自治区纪委监委出台6项纪法衔接、10项法法衔接制度，开展大谈心活动增强转隶干部的归属感、认同感，开展业务大培训提高干部业务能力。

　　决策离不开调查研究，贯彻落实也离不开调查研究。今年以来，自治区纪委监委就新形势下“四风”问题开展调研，发现了一批基层干部存在形式主义、官僚主义损害群众利益的问题——

　　上林县2015年种植核桃1.8万多亩，远超上级在该县实施引种140亩指标，结果因为管理不到位，造成扶贫资金严重浪费。调研组一针见血地指出：“为官乱为，为官不为！”

　　“一些地方和部门‘四风’问题穿上‘马甲’‘隐形衣’，少数党员干部不作为、不担当，形式主义、官僚主义不同程度存在。”调研组人员表示。

　　根据调研发现的问题，今年4月，广西集中整治“为官不为”“文山会海”“经典线路”“冷硬横推”和“形象工程，政绩工程”五方面问题。今年上半年，全区立案查处各类形式主义、官僚主义突出问题1932件，进一步推动中央八项规定精神落细落实。

　　以问题为导向，让调研更具针对性

　　哪里问题最突出、哪里情况最复杂、哪里群众意见最大，调研触角就伸到哪里。今年4月，自治区纪委监委调研组不打招呼、不定线路、直插一线，调研督查百色等市扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。

　　3天后，调研组反馈调研情况，毫不客气地指出17大类问题，问题非常具体又有针对性——

　　有的县委书记亲自调研、亲自推动、亲自过问专项治理工作还不多；

　　有的县通报典型案例，部分内容照抄其它地方的通报，出现“省委”的字样……

　　把情况摸上来，把问题拎出来，把办法找出来。这份调研报告是对百色市专项治理工作大起底，让该市的有关负责同志坐不住了。自治区纪委监委还通过印发调研通报，进一步推动全区专项治理工作。

　　今年5月，自治区纪委监委围绕落实“两个维护”深入调研督导，推出“政治建设六项重点任务”专项监督检查，重点检查坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况、贯彻落实党的十九大精神情况、贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要讲话和指示精神情况、深化党和国家机构改革实施情况、党章党规党纪执行情况、召开民主生活会情况六项重点任务。

　　扎实的调查研究为开展精准监督提供了有效抓手。今年上半年，自治区立案查处违反政治纪律、组织纪律的党员干部284人。同时，自治区纪委监委通过调研北海、贺州两市和一所高校、一家区管企业作为政治生态建设试点，推动构建具有广西特点的政治生态科学评价体系。

　　以上率下，一体推进调研工作

　　今年上半年，自治区纪委监委出台进一步改进工作作风的实施意见，规定委领导“每年安排两个月左右时间开展调研”“亲自确定题目，亲自深入调研，亲自撰写调研报告”，推动调查研究规范化制度化。

　　此外，自治区纪委监委出台领导班子成员联系蹲点脱贫攻坚重点县制度，每人联系2个贫困县，蹲点调研12天以上。自治区纪委监委领导班子成员走村进屯，走访贫困户，参加基层大接访活动，一线听取民声。党的十九大以来，自治区党委常委、纪委书记、监委主任房灵敏6次到深度贫困地区调研。

　　今年7月，自治区纪委监委第一纪检监察室、驻自治区党委办公厅纪检监察组等12家派出机构，对31家联系单位进行交叉调研检查，进一步压实全面从严治党责任。目前，“监察室+派驻机构”联合调研新模式在全区推广，生成新的监督合力。

　　截至目前，全区各级纪检监察机关领导班子成员仅对扶贫领域开展专项治理工作就累计下访调研2680天，专题察访1157次，形成调研报告281篇。（本报记者 李明鲜）