中国脱贫攻坚成效显著 未来将继续加大财政支持力度

　　中新社北京10月16日电 (冯玲玲)近五年来中国脱贫攻坚成效显著，取得了决定性进展。中国国务院扶贫办开发指导司司长海波16日在2018扶贫日乡村发展与扶贫攻坚论坛上表示，最近五年中国年均减贫1370万人，每年减贫人数均在1000万以上。未来中央及地方将继续加大财政投入支持扶贫开发，预计2020年将达两万亿元人民币以上。

　　中国国家统计局数据显示，按现行贫困标准，2013—2017年中国农村减贫人数分别为1650万、1232万、1442万、1240万、1289万人，打破了以往新标准实施后脱贫人数逐年递减的格局。五年来，农村累计减贫6853万人，减贫幅度近70%，贫困发生率从2012年末的10.2%下降至2017年末的3.1%，其中17个省份贫困发生率已下降至3%以下。

　　“无论是减贫速度或者规模，在中国减贫史乃至世界减贫史上堪称奇迹。”海波说。

　　海波同时提醒，脱贫攻坚战虽取得了历史性成就，但在深度贫困区的脱贫任务依然艰巨。具体来说，还存在区域发展不平衡、人口结构以老弱病残幼为主、资源匮乏且资金利用效率低等问题。

　　海波指出，未来扶贫工作将从以下四方面着手：两个“带头人”一起抓，把村党支部成员和党员培育成致富带头人，同时在致富带头人中发展党员和培养村干部；选好选准创业致富带头人；加大致富带头人培训力度；用好金融政策措施。

　　今年4月，国务院扶贫办联合财政部、农业部、中国人民银行等部门联合发布《关于培育贫困村创业致富带头人的指导意见》。其中提出，培育致富带头人是实现贫困群众稳定脱贫的重要举措，对推进脱贫攻坚具有重要作用。

　　国务院扶贫办社会扶贫司巡视员曲天军也强调了人才对于脱贫攻坚工作的重要意义。他表示，贫困村创业致富带头人培育是夯实东西部扶贫协作的重要载体，也是促进基层组织建设的重要保障。

　　“东西部地区加强协作是加快贫困地区脱贫的有效途径，其中穿针引线的关键在人才，东西部扶贫协作的最终支撑点就在致富带头人身上。”曲天军说。

　　加强培育致富带头人，提升创业项目带贫减贫效果，对于国家打赢脱贫攻坚战具有重要意义。在国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员、华中科技大学减贫与发展研究院副院长谭诗斌看来，实施致富带头人培育工程，要把“提升创业项目带贫减贫效果”摆在核心位置。对于如何提升创业项目的带贫减贫效果，谭诗斌表示，首先要选准适宜带贫的产业项目，其次要鼓励致富带头人与贫困户依托产业项目构建利益共同体，此外还需进一步完善挂钩激励政策。(完)