青海与全国同步实施“证照分离”改革

　　中新网西宁11月10日电 (孙睿)青海省工商局10日对外披露，青海省即日起对该省第一批107项行政审批事项按照完全取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式，实施“证照分离”改革，有效破解“准入不准营”“办照容易办证难”问题，助推全省经济社会高质量发展。

　　“证照分离”改革是落实党中央、国务院重大决策部署，释放企业创新创业活力，推进营商环境法治化、国际化、便利化的重要举措。

　　青海省工商局相关负责人介绍，实施“证照分离”改革后，各地各部门将按照重新制定出台的具体管理措施，依法履行行政审批和事中事后监管职责，着力营造透明高效的市场准入环境和公平公正的市场竞争环境。

　　在行政审批服务方面，取消了2项行政审批事项，对2项行政审批事项改为备案，市场主体按照备案管理办法要求提交材料后，即可开展相关生产经营活动；对19项行政审批事项实行告知承诺制，市场主体按照告知承诺办法提交申请材料并作出承诺后，当场取得行政许可。

　　此外，对实行告知承诺的19项和优化准入服务的84项行政审批事项，将按照“能上尽上、全程在线”的要求，提供网上办理服务，为申请人提交申请材料提供便利；按照“相同材料一次提交、相同信息一次采集、相同证明一次审查”的要求，减少营业执照复印件、法定代表人身份证复印件等相关证明材料的提交次数，让信息多跑路、群众少跑腿；按照便捷高效的原则，将行政审批事项的办理时限压缩四分之一或三分之一，申请人办理“证照分离”事项将更加便利、更加高效。在事中事后监管方面，将按照“放管结合、宽进严管”的原则，加快建立以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度。严格落实“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”要求，审批部门、行业主管部门切实承担监管责任，加强公正监管，避免出现监管真空。推进跨部门“双随机”联合抽查常态化，推行抽查检查信息统一归集和全面公开，加大对违法违规行为的查处和惩戒力度，积极维护公平竞争的市场秩序。建立健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管机制，进一步推进联合执法，建立统一“黑名单”制度，对失信市场主体在行业准入等环节依法实施限制，实现“一处违法，处处受限”。(完)