刘炳江：2018年全国空气质量持续改善 大家不停地晒蓝天

　　全国政协十三届二次会议3月5日下午举行记者会，主题为政协委员谈打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。

　　中央广播电视总台央视记者：我的问题提给刘炳江委员。刘委员您好，蓝天保卫战三年行动计划已从去年开始实施，今年是打赢蓝天保卫战的攻坚之年，我看到您在前不久召开的生态环境部例行发布会上表示，既然是打赢蓝天保卫战，那就要“军中无戏言”“完不成任务必将被问责”。所以请问您，目前这项工作的进展如何？另外，“十三五”环境空气质量的约束性指标完成情况怎么样？

资料图：2018年6月28日，北京市蓝天白云景色迷人。 图片来源：视觉中国

　　全国政协人口资源环境委员会委员、民建中央常委、生态环境部大气环境司司长刘炳江：看来雾霾问题始终是个热点。当前进展怎么样，我先向大家报告一笔账。去年一年来，化解钢铁产能3000多万吨，全国8.1万千瓦的燃煤基本达到了天然气的排放水平，建成了世界上最大的清洁煤发电基地，淘汰了1.3万台工业炉窑，全国的煤炭占一次能源消费的比例首次跌破60%，达到了59%，而且关掉了 2.3万台的燃煤小锅炉。

　　刘炳江：北方地区清洁取暖，中央财政试点已经达到35个，去年一年北方清洁取暖，煤炭被清洁能源替代，完成了480万户以上。“公转铁”取得了实质性的进展，铁路货运量增长9.1%，这是几十年来增量最大的一次，老旧汽车淘汰了200多万辆等，还有很多数据。这些措施有力地支持了2018年全国空气质量持续改善，全国PM2.5浓度同比下降了10.4%，优良天数增长了2.6个百分点，北京达到了51个微克每立方米。监测的这些数据和人民群众的感受也是一致的，大家不停地晒蓝天。

　　刘炳江：这些措施的实施更加坚定了我们的信念。从工作层面来说，我是非常有信心的，2020年约束性指标能够完成，信心来自两方面：一方面，2017年是 “大气十条”收官之年，最难的就是北京PM2.5达到每立方米60微克能不能完成，很多专家学者甚至新闻媒体的朋友、国内外都说不可能完成，因为世界大气治理史上没有哪一个城市PM2.5一年能下降十几个微克，当时北京2016年是73微克，要降到60微克，一年下降十几微克没有先例。所以大家也非常紧张，标志性的成果能不能完成。

　　刘炳江：那时有一个大问题，就是秋冬季攻坚方案，16个部委和省级部委会签，10天之内就会签完毕，这是一个奇迹。大家看起来都是众志成城，心中都恨这个霾。这一仗打的，北京降到了60微克以下。“大气十条”第一期的收官之年增强了我们的信心，也使我们探索了一条打好打赢这个仗的路子，我们有法子、有办法。

　　刘炳江：第二是在我们背后有两千多名全国一流的大气、气象等科学家，这是总理拿出了近6个亿的基金来支持做这项研究，所以雾霾的原因也基本搞清楚了。大家可以看到，每天每次信息向大家公布，雾霾什么时候来，多大范围，什么时候走，都可以及时公布。而且，这两千多位科学家在“2+26”城市和11汾渭平原的城市，这39个城市都是驻场、驻市蹲点，制定“一市一策”来进行治理。因为有他们在背后，科学治霾、精准施策我们是有信心的。

　　刘炳江：关于问责的事，大气污染防治法明确要求，地方人民政府负责，蓝天保卫战也要求实行量化问责的规定，凡是重点任务完不成，或者质量改善目标完不成的肯定问责。现在我们问责是有法有据，大家感觉到1月份甚至到2月份全国的PM2.5不降反升，而且重点地区升得还挺厉害。当然这里面有厄尔尼诺现象导致的气候异常，有一些客观的原因，但是我想说的是，许多地方政府现在说什么“苦了这么多年该歇歇了”“打仗还要修整一下呢”，还说“我这儿该干了都干了”。蓝天保卫战要求打赢，打赢就是没有退路，非常明确。还是那句话，军中无戏言，言必信，行必果，完不成任务必问责，请拭目以待。

　　(根据网络直播文字整理)