陈锡文谈“耕地占用税法加重农民负担”：误解

　　十三届全国人大二次会议新闻中心3月9日上午举行记者会，全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文、全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图、全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣、全国人大常委会法制工作委员会副主任许安标、全国人大环境与资源保护委员会委员程立峰就“人大立法工作”相关问题回答中外记者提问。

　　人民日报社记者：去年全国人大常委会通过了耕地占用税法，有人认为这是向种地的农民进行征税，增加了农民负担，请问对这种观点该怎么看？

　　全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文：你刚才谈到这样一个认识，就是耕地占用税法加重农民负担，这个理解完全是一个误解，主要有两点：一是耕地占用税的征收对象是占用耕地进行建筑物、构筑物和其他非农建设的单位和个人，是占用耕地进行建设的单位和个人。这里面特别强调，农民进行农田水利基础设施建设不交耕地占用税，农民依法取得的宅基地，在符合当地标准的范围内进行建设，减半征收耕地占用税，所以从这个角度讲，是为了保护农村的耕地和农民的利益而制定的法律。

　　二是这部法律是刚通过的，但是对于耕地占用征收税费的这件事情，改革开放以来很早就施行了。像刚才乌日图同志介绍到的，我们正在进行一系列落实税收法定的重大立法，耕地占用税法虽然去年刚通过，但是在原有的耕地占用税条例的基础上上升为法律的。所以刚才讲到制定这个法律是为了对种地的农民征税，这是一个很大的误解。

　　(根据网络直播文字整理)