答好扫黑除恶专项斗争司法行政考卷

　　答好扫黑除恶专项斗争司法行政考卷

林金文广西壮族自治区司法厅党委书记

　　在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，事关社会稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。一年来，在自治区党委、政府的坚强领导下，广西扫黑除恶专项斗争取得显著战果，社会治安环境明显改善，群众安全感、满意度明显增强，基层组织建设明显夯实，党风政风社会风气明显好转。

　　扫黑除恶专项斗争不仅是一道单纯的惩恶毙奸、荡污涤浊的考题，更是摆在广西司法行政机关面前的一份检验政治品格、考量为民情怀、评测工作质效的综合性考卷。

　　一、高质量答好扫黑除恶专项斗争的广西司法行政考卷，首先要抓好“命题主线”，以更高的政治站位履职尽责

　　全区各级司法行政机关始终坚持“首题必政治”，突出发挥作为政治机关的政治属性和政治功能，把认真深入学习、系统准确把握、切实贯彻落实习近平总书记对扫黑除恶专项斗争的重要指示批示精神和党中央的决策部署，作为首要政治任务来抓，把开展扫黑除恶专项斗争作为检验树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石，立足更高站位、更广视野，牢记初心召唤，肩负使命嘱托，主动对标对表。司法厅党委先后多次召开党委会、厅务会、推进会等，深刻理解和准确把握扫黑除恶专项斗争的前进方向、价值取向、政策导向和规律特点，专题研究部署和推进落实司法行政扫黑除恶工作，自治区、市、县(市、区)三级司法行政机关，自治区监狱管理局、戒毒管理局和各监狱、戒毒所迅速行动、全面部署、深入推进，成立领导小组，制定工作方案，开展专项行动，深化督查检查，层层传导压力，压紧压实责任。同时充分运用“新时代司法行政讲习所”等平台，推动扫黑除恶专项斗争的有关要求在全系统干部、警察和法律服务工作者中入脑入心、见言见行，切实做到学懂弄通做实，确保专项斗争取得实实在在的成效。

　　二、高质量答好扫黑除恶专项斗争的广西司法行政考卷，核心为把握“考试大纲”，以更实的民本思维赢得主动

　　人民满意是衡量和检验扫黑除恶专项斗争成果的最高标准，更是司法行政工作的最高价值追求。

　　在中央、自治区的统一部署下，自治区党委全面依法治区委员会办公室设在司法厅，自治区司法厅顺利完成了重新组建，职责定位发生了全面、深刻的变化，形成了“一个统筹、四大职能”工作布局，实现了立法、执法、司法、守法、普法等环节职责一体、全面贯通，这也意味着党和人民赋予的使命更重、期望更高了，意味着我们肩负的责任更大、担子更重了。广西各级司法行政机关始终清醒地认识到，扫黑除恶专项斗争与行政立法、行政执法、监狱、戒毒、社区矫正、律师、人民调解、安置帮教、法治宣传教育等司法行政各项工作息息相关、高度契合，必须坚持以人民为中心的发展思想，突出民意导向，找准工作的出发点和落脚点，搞清楚、弄明白群众需要我们司法行政在扫黑除恶中充当什么角色、承担什么任务、发挥什么作用，下功夫、出力气去满足群众在司法行政对黑恶势力怎么“扫”、如何“除”上的殷切期待。

　　三、高质量答好扫黑除恶专项斗争的广西司法行政考卷，重点是攻克“难点要题”，以更强的决战之势除恶务尽

　　2019年，扫黑除恶专项斗争进入深水区、攻坚期，在持续保持的高压态势下，黑恶势力披着合法外衣隐蔽性更强，不仅向政治领域渗透、向新业态、新领域扩张，还向软暴力转型、与其他社会问题勾连交织。

　　现阶段，全区司法行政机关必须认清当前专项斗争面临的时、势、责，聚焦重点问题和关键环节，用贯彻落实“六个延伸”部署的深度，校准好扫黑除恶专项斗争的精度。我们要在前期取得阶段性成效的基础上，补齐短板、加固底板、做强长板，加强打击黑恶势力相关法律法规的修订完善，不断构建和完善扫黑除恶专项斗争的法治体系。要进一步深入摸排掌握罪犯、戒毒人员、社区服刑人员、刑释解戒人员等重点人群基本情况，深挖、移交涉黑涉恶犯罪线索，深化“挤干挖净”，实现“清仓见底”。要依法依规强化律师辩护代理涉黑涉恶案件指导、管理、监督工作，真正将每一起案件办成铁案和精品。要坚持创新发展新时代“枫桥经验”，动员组织基层司法所和法律服务工作者、人民调解员，在扎根基层、贴近群众广泛开展法治宣传、法律服务和矛盾调解中，引导群众积极参与扫黑除恶专项斗争。要与实施“七五”普法规划有机结合，积极营造浓厚法治氛围，加快推进依法治理和法治创建工作，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，增强基层对涉黑涉恶问题的免疫力，彻底铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。

　　四、高质量答好扫黑除恶专项斗争的广西司法行政考卷，关键在提升“答题”能力，以更实的决胜之力巩固战果

　　一是要思想再解放，力量再整合。要以迎接配合中央督导工作为契机，紧跟形势、打开思路、放开手脚，坚决杜绝在扫黑除恶专项斗争中观念陈旧、思想保守、行动迟疑，对差距视而不见、对问题麻木不仁、对困难束手无策的现象。同时，要加强沟通配合，在贯彻落实好《关于加强全区检察机关与司法行政机关扫黑除恶专项斗争工作衔接的意见》等文件的基础上，不断扩大与政法各机关的合作面，努力形成执法意识、标准等的高度统一，凝聚共识、握指成拳，将各自为战的单薄功力，融汇成协同作战、合力攻坚的强大合力。

　　二是要素质再提升，能力再过硬。要坚持革命化、正规化、专业化、职业化方向，围绕做到“五个过硬”、增强“八种本领”的总要求，践行“忠诚干净担当”，以扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和全面从严治警“五查五整顿”专项行动为抓手，不断强化底线思维，努力提升防范化解重大风险的能力，着力锻造在扫黑除恶专项斗争的关键时刻中豁得出、重大任务面前冲得上的敢于担当、狠抓落实的高素质干部队伍，为司法行政打赢扫黑除恶攻坚战提供坚强力量保证。

　　三是要监督再到位，震慑再强化。要把扫黑除恶与司法行政系统反腐败斗争结合起来，织牢织密制度笼子，持续强化监督执纪，“破网”“破伞”“拍蝇”同步发力，特别是严查严惩“官伞”“警伞”和变相保护伞，真正让监督长牙、让纪律带电，在扫除涤尽黑恶势力的同时，不断净化政治生态和涵养社会正气。