根扎下去了 为啥向上难成长？

　　■魏 寅

　　近日，某部拟提拔副团职干部名单公示，其中多数来自基层任务一线；某部任命10余名表现突出的排长直接代理连主官；某部破格提拔3名经过联演联训、备勤驻训等大项任务检验的优秀连主官担任营主官……给想干事、能干事、干成事的基层官兵以足够多的机会、足够大的舞台，正成为各部队人才队伍建设的一个重要着力点。

　　近年来，全军各级坚决贯彻习主席重要指示，树立注重基层、注重实干、注重官兵公认的导向，全力推进人才发展体制机制改革，有力促进了基层人才队伍建设，基层官兵成长路径更加明晰、干事创业更有奔头、拼搏斗志更加昂扬。

　　所谓“根深则叶茂，本固则枝荣”，强调的是根深本固的重要性。对部队官兵来说，在基层扎根的深度，往往决定着向上发展的高度，这是人才成长进步的一般规律。

　　但是，从另一方面来看，如果“根深叶不茂，本固枝不荣”，则是违反常理的；同样地，如果官兵向下已扎深了根，向上却仍难以发展，也是违背规律的。

　　近段时期以来，一些官兵反映，在经过了多年的基层历练、积累了丰富的基层经验之后，却发现晋升通道狭窄、发展空间不足，过早地进入“瓶颈期”，甚至触到了“天花板”。比如，一组来自基层的调研报告显示——

　　某部营连主官中，任现职满5年以上的占48.7%，但受干部编配比例限制，他们在短期内仍无望晋升，“提不了、走不了、卡在中间动不了”；

　　某部借调干部中，有不少是曾经的基层骨干、现在的业务中坚，但现单位人事调整冻结，原单位又将其纳入编余，想留下很难，想回去也难，陷入进退维谷的处境；

　　某部业务尖子中，有超过3成经历了跨行转岗，随即成为新专业、新岗位的“门外汉”，“我擅长的不需要我干，需要我干的我不擅长”；

　　某部的“兵工匠”“兵师傅”，素质都很过硬，但受晋升名额限制，其中大部分只能止步军衔“低段位”，无缘强军“后半程”……

　　周恩来同志曾说过：“对于工作岗位，不要只看今天，还要看到明天。”而上述官兵遇到的问题，正是难以看到自己军旅生涯的“明天”。他们在“根深本固”之后，本应进入“拔节生长”的关键期、干事创业的黄金期、职业发展的定型期，但如果这段时期受困受阻受挫，就可能深刻影响之后的人生走向。

　　习主席反复强调，各级“要满腔热情关爱官兵，想方设法为他们排忧解难，不断增强官兵的获得感”。而官兵的获得感中，“职业发展的安全感”是不可或缺的要素。如何让基层沃土培养出来的“千里马”“老黄牛”们，能够解决掉“成长的烦恼”、看得到未来的希望、感受到组织的温暖，是各级当前无法绕开、无法回避的问题。

　　问题，是改革的起点而非终点。改革中遇到的问题，需要在继续深化改革中解决。当前正处于改革调整的过渡性时期，那么，能否出台一些过渡性办法、过渡性举措，让基层官兵成长进步不受阻、“厚积”之后能“薄发”？这，检测的是各级的能力水平，考验的是各级的责任担当。

　　近日，中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》，一个重要目标就是“畅通职级晋升通道，拓展职级晋升空间，促进公务员立足本职安心工作”。或许，这能为我们解决基层官兵成长进步面临的问题提供有益启示。我们坚信，有党中央和中央军委的亲切关怀，有政策制度的不断细化完善，基层官兵的荣誉感、归属感、获得感会越来越多，全军将士的凝聚力、战斗力、创造力会越来越强。