唱响民族团结主旋律 铸牢中华民族共同体意识
中新网乌鲁木齐10月23日电 题：唱响民族团结主旋律铸牢中华民族共同体意识——新疆巩固发展民族团结进步工作纪实
作者 辛统轩
党的十八大以来，特别是自治区第九次党代会以来，新疆各族干部群众紧扣“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”主题，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述，紧紧围绕新时代党的治疆方略，聚焦社会稳定和长治久安总目标，突出铸牢中华民族共同体意识，常态化开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，扎实推进民族团结进步宣传教育和创建工作，不断促进各民族交往交流交融，民族团结进步事业取得显著成效。目前，全区已涌现出6个“全国民族团结进步创建示范州(地、市)”、56个“全国民族团结进步创建示范单位”、12个“全国民族团结进步教育基地”，1304个(次)单位、2272人(次)分别荣获国家和自治区“民族团结进步模范单位”“民族团结进步模范个人”。
深化民族团结进步宣传教育，铸牢中华民族共同体意识
习近平总书记深刻指出：“民族团结是各族人民的生命线，是新疆发展进步的根本基石。”“要坚持绵绵用力、久久为功，把加强民族团结作为战略性、基础性、长远性工作来做。”自治区党委、政府高度重视民族团结进步工作，始终把加强民族团结作为社会稳定和长治久安的基础性工作来抓，着力推进民族团结工作制度化、规范化、法制化，构建党委领导、政府负责、各部门协同配合、全社会广泛参与的民族团结工作格局。
各地各单位把民族团结进步工作作为强基工程、生命线工程，将其纳入基层党组织建设、综合目标绩效管理、平安单位创建、精神文明单位和双拥模范单位考核评选，建立健全了民族团结进步创建工作的机构和机制。全国首个“民族团结进步创建活动示范州”昌吉回族自治州，创新出台《开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动、“两个全覆盖”工作流程规范》，建立了思想教育、扶贫帮困、督查指导、考核奖惩等五大机制，使“两项群众工作”得以扎实推进。乌鲁木齐市把民族团结进步工作作为各级领导班子和领导干部年度考核的重要内容，建立起市、区、片区(街道)、社区四级党组织领导齐抓共管责任体系，健全了结对认亲、宣传教育、思想工作、扶贫帮困、协调联动、督促检查、组织保障、考核奖惩工作机制，形成了结合实情、衔接紧密、延伸到底、全面覆盖的工作体系，有力推动了首府民族团结进步创建工作向纵深发展。巴音郭楞蒙古自治州以“融思想、融感情、融工作、融发展”为着眼点，构建了“组织架构系统化、维稳共担信息化、经济建设一体化、民族团结常态化、民生服务实体化”的“五化机制”，大力开展“共同生活、共同工作、共同学习、共同维稳、共同致富，促进各民族交往交流交融”活动，引导各民族互助友爱、团结进步、荣辱与共。博尔塔拉蒙古自治州实行民族团结进步创建领导责任制和年度目标责任制，将民族团结进步工作纳入县(市)绩效考核体系，并作为绩效考核奖励、社会治安综合治理目标考核奖励和精神文明单位命名、领导干部选拔任用的重要条件。
民族团结进步工作涵盖各行各业、涉及各族干部群众、工作千头万绪。搞好宣传教育是基础，办好活动是关键，凝聚人心是目的。各级党委、政府将民族团结教育纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程，纳入公民道德教育和法治教育全过程，纳入各族青少年学习教育全过程，深入开展反分裂斗争再教育、新疆历史教育为重点的民族团结宣传教育，大力学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义民族理论、党的民族政策、国家法律法规及民族区域自治法，让“三个离不开”思想、“五个认同”意识深入各族群众心间。
自治区利用各主流媒体常年开办“民族团结一家亲”“民族团结创建”“勇当民族团结排头兵”等专栏，各地(州、市)县(区、市)普遍建立新媒体宣传平台，借助网络公选、手机微信、视频、短信，形成传播“矩阵”效应。广泛利用户外宣传牌、广告牌、LED显示屏等，广泛宣传民族团结进步工作。通过立体综合广泛的宣传，达到了“报纸天天有文、广播天天有声、电视天天有影、网络天天有言”的要求，形成了“人人争作民族团结进步模范、人人自觉维护民族团结、人人主动维护社会稳定”的良好氛围。各地还广泛开展以民族团结为主题的丰富多彩、群众喜闻乐见的文体活动。昌吉回族自治州认真组织开展“建设美丽新疆、共圆祖国梦想”“我们的中国梦·文化进万家”“民族团结从我做起”等主题教育活动，实施百本红书知党史、百首红歌颂祖国、百场报告鼓干劲、百项活动聚民心、百名典型树旗帜、千人宣讲强信念、百万群众报党恩的“百千万”工程。通过举行演讲比赛、歌咏比赛、知识竞赛、图片展览、文艺汇演等形式，凝聚人心，增强信心，鼓足干劲，营造了民族团结的浓厚氛围。
为促进全社会重视和参与民族团结创建工作，自治区广泛开展民族团结进步创建“进机关、进学校、进企业、进乡镇(街道)、进村(社区)、进军(警)营、进团场连队、进宗教活动场所、进景区、进窗口单位”等“十进”活动。特别是注重加强民族团结“细胞工程”建设，各地创建评选民族团结进步模范村(社区)和家庭，使以往“要我创”转变成了“我要创”，极大地调动了各族干部群众争创民族团结先进的积极性。克孜勒苏柯尔克孜自治州实施民族团结小区、楼栋创建工作，推进民族团结进步体验式教育基地和嵌入式社区建设，使各族干部群众在你来我往中加深友谊、增进感情，为脱贫攻坚、社会稳定奠定了坚实的民心基础。阿勒泰市财政局通过签订“民族团结公约”，在各科室(中心)、局所属事业单位开展民族团结模范科室、模范家庭、模范个人评选活动，促进了民族团结机关文化氛围的形成。
自治区还十分重视发挥民族团结进步模范单位和个人的示范引领作用。近年来，每年春节、古尔邦节都要组织民族团结进步模范代表参加自治区茶话会和重大节庆活动，向全社会传导民族团结正能量。2017年，全区56个民族的100名代表参加了自治区“三爱三反”发声亮剑活动，显示了各族群众反对民族分裂、坚决与“三股势力”和“两面人”作斗争的信心与决心；2018年初，自治区组织100名民族团结进步模范代表参加学习党的十九大精神座谈会，畅谈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想心得体会，引领各族干部群众学深悟透、笃信笃行；2019年4月，又组织各族各界代表齐聚乌鲁木齐座谈，为自治区巩固发展民族团结献计献策，为我区民族团结进步和社会和谐稳定作出了积极贡献。
创新开展“民族团结一家亲”等各项工作，筑牢民族团结社会根基
“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，是新疆民族团结进步工作的创新之举和代表性做法，在自治区民族团结进步工作历史上具有里程碑意义。2016年10月，我区自上而下，从领导干部到普通职工，纷纷奔赴基层乡村(社区)，与农民群众、普通居民结对认亲。全区112万多名干部职工与169万多户各族基层群众结为亲戚，自觉践行“以人民为中心、为人民谋幸福”的初心使命，把“结亲周”变成“亲民为民周”，把阶段性行动变为常态化服务，与结亲户同吃同住同劳动同学习同娱乐，为亲戚送政策送法律送温暖送文明，帮群众解决生产生活难题、拓宽脱贫致富门路……广大干部职工从“走下来”到“沉下来”再到“住下来”，从“住村里”到“住家里”再到“住进心里”，真正与老百姓同呼吸、共命运、心连心，把实事好事做到了群众的心坎上。截至今年8月底，全区各级结亲干部职工累计走访群众7960多万户次、捐款近9亿元、捐物4757万件、办实事好事1691万余件。一句句“暖心话”温润着各族群众的心田，一个个“微行动”传递着民族团结的情谊，从而更加坚定了各族群众感党恩听党话跟党走的信念。
各地各单位以开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动为契机，纷纷出实招创新招，进一步深化和巩固民族团结进步工作。伊犁哈萨克自治州积极推广“六互”“六进农家”“十二同”“末梢工程”，与特色农牧业、旅游富民、就业创业、教育事业发展等相结合，大力开展民族团结进步工作。塔城地区各族干部职工通过开展共同学习提高、共谋致富门路、共教语言文字、共同参加劳动、共庆传统节日、共建朋友圈、共办家庭聚会、共学民族舞蹈、共同走亲戚、共照全家福等“十项贴心”活动，与结对亲戚真诚相交、倾心相助。巴音郭楞蒙古自治州深化各级各类学校“三进两联一交友”活动，创新开展语言同学强互助、学习同步齐奋进、歌舞同台竞风流、娱乐同享促友谊、节日同庆融真情、就餐同桌学文化、就寝同室助互信、校园同护强责任、困难同度一家“九同融情”活动，促进各族学生在思想上贴近、生活上融入，并开启“千名教师大家访”模式，已有2.4万对师生和13.6万对学生结为团结对子，民族团结的种子播撒进各族师生的心间。和田地区将“民族团结一家亲”活动融入地区宣传教育大平台，采取“变化变迁讲”“草根特色讲”“动态展播讲”等方式开展党的好政策大宣讲。充分发挥库尔班·吐鲁木纪念馆等民族团结进步教育基地作用，传承团结基因，弘扬红色文化，引导各族干部群众将民族团结内化于心、外化于行。喀什地区坚持以干部群众的法制法律教育保障民族团结。通过对《宪法》《民族区域自治法》《反恐怖主义法》《自治区去极端化条例》《自治区民族团结进步工作条例》等学习，引导群众用法律旗帜鲜明地反对各种错误思想观念，坚决与“三股势力”作斗争，坚决遏制和防范极端化侵害，为巩固发展民族团结奠定法治基础。阿克苏地区充分发挥文化惠民工程、广播电视村村通工程、广播电视地面数字覆盖工程等作用，打造民族团结根基工程，传播民族团结正能量，并注重强化青少年教育，积极推进中小学(幼儿园)建设，实施民汉合校、混班教学、混合住宿，让各族青少年从小玩在一起、学在一起、成长在一起，促进民汉学生之间思想、语言、情感上的交流。克拉玛依市在坚持党委政府大力推动、全社会积极支持、人民群众广泛参与、全方位立体化联动的同时，不断丰富民族团结一家亲活动载体，各族干部群众实现了“升国旗”站在一起，“发声亮剑”讲在一起，“家庭会议”开在一起，“文体联谊”活动在一起，“全家福”照在一起，“传统佳节”过在一起，“勤劳致富”走在一起。乌鲁木齐市天山区二道桥片区固原巷社区积极发动住区单位、商业从业人员与居民结对认亲，常年开设“0—12岁”少年儿童一条龙服务和“六点半课堂”学习班，从小强化孩子们的“三个离不开”意识。呼图壁县“阿同汗(维吾尔语的意思是“金子般的心”)”志愿服务队的队员们怀着“传递爱心、促进团结”的共同心愿，把各族群众当作自己的兄弟姐妹，长期对孤寡、空窠老人、残疾人士、困难儿童等开展各类服务、帮扶、捐助活动，赢得了各族群众的称赞。“阿同汗”志愿服务队现已有队员3000多名，打造了“雷锋车队”“爱心妈妈协会”“团结之花”等8个品牌，已成为呼图壁县民族团结和为民服务的“金名片”。
还有，庄仕华几十年如一日以精湛的医术和满腔热忱为各族患者解除病痛、带来抚慰；阿尼帕·阿力马洪老妈妈爱心抚养10个不同民族的孤儿；尤良英十余年不离不弃，帮助维吾尔族兄弟脱贫致富；库尔班·尼亚孜心怀大我，创办国家通用语言小学，创新教学方式，组织学生背诵古诗词、唱京剧、练书法等，大力弘扬中华优秀传统文化，在孩子们心里播下了民族团结的种子……
一个个民族团结的模范集体，一个个爱国为民的先进典型，为各族干部群众标识了团结稳疆的精神坐标，引领着团结奋进的人生航向。这些身份不同、民族不同的人们，为了共同的志向与目标，心手相牵、休戚与共，齐奏新疆“民族团结一家亲”的主旋律，共书各族人民交往交流交融的新画卷。
构建相互嵌入式社会结构和社区环境，促进各民族交往交流交融
我区坚持尊重民族差异而不强化差异、保持民族特性而不强化特性，构建相互嵌入式社会结构和社区环境，促进各民族交往交流交融，积极推动各民族居住、教育、工作、生产、经济、文化、感情等方面的相互嵌入，构建你中有我、我中有你、谁也离不开谁的命运共同体。各地结合实际、抓住关键，突出居住嵌入这一重点，抓好文化嵌入这个关键，做实教育嵌入基础工程，探索经济嵌入发展有效模式，搭建感情融入稳固桥梁，通过采取政策引导、环境优化、功能布局倾斜、多渠道保障等多种方式来加以推进，取得了良好效果。
各地着力在居住嵌入这个重点上下功夫，为各民族交往交流交融打好基础。昌吉回族自治州率先在全疆实行异地搬迁、插花定居、鼓励农牧民进城。昌吉市现已建成各类保障性住房4.2万余户，住房保障家庭中少数民族家庭保障比例达到63%以上。巴音郭楞蒙古自治州注重在安居富民、老城区改造、特色小镇、美丽乡村建设中打造多民族嵌入式社会结构和社区环境。伊犁哈萨克自治州在统建房、集资房、廉租房及拆迁安置房建设中，按照各民族传统风俗习惯及群众的日常生活需要，及时对嵌入式小区进行改造升级，以发挥嵌入式小区的示范带动效应，州直各县市打造嵌入式居住示范小区现已超过30个，有力地促进了各民族互相嵌入式社会环境建设和人民群众和谐生活。哈密市在棚户区改造、公租房中推动民汉混居，形成了各民族“大杂居、小聚居、交错混居”的居住环境，积极构建各民族共居共学共事共乐的社会条件。
积极开展文化嵌入和教育嵌入，推动各族群众心灵相通、文化相融。各地在依法规范和使用少数民族语言文字，加大民族传统文化保护传承力度的同时，大力推广国家通用语言文字，营造“说普通话、写规范字、做文明人”的良好氛围，积极创作符合时代主旋律、融入中华多元文化元素的文艺精品，引导各族群众积极践行开放进取的现代文化活动，以潜移默化、寓教于乐的方式让现代文化走进各族群众的生产生活中。大力推进幼儿园、中小学民汉合校、学生混合编班、混班教学、混合住宿，帮助解决流动人口子女就学问题，做到流动人口适龄子女上学全覆盖。
不断探索经济嵌入发展模式，倡导相邻民汉村组、民汉群众结对帮扶。各地积极开展农牧业生产技术交流和产业建设活动，出台优惠政策鼓励少数民族毕业生到汉族聚居区就业创业，鼓励汉族大中专毕业生到少数民族聚居区工作，促进各民族群众融合发展致富。乌鲁木齐市在城北新区建设中规划了一批适合各民族创业、就业的商业街，大力发展服务业、特色行业，让各族劳动者工作在一起、创业在一起、致富在一起，在经济嵌入中增进交往交流交融。
各地还把感情融入作为建立嵌入式社会结构和社区环境的重要内容，以中华传统节日、自治区“访惠聚”驻村工作、“民族团结一家亲”活动为载体，组织开展各种融情活动。昌吉回族自治州广泛开展“互学民俗”活动，各族群众同包饺子、同做抓饭、同包粽子、同做纳仁、节日互访，引导各族群众互相尊重风俗习惯。哈密市坚持民族团结从娃娃抓起，积极开展“手拉手·心连心民族团结一家亲”冬令营、夏令营主题活动，让各族青少年生活、学习、娱乐在一起，从小深植民族团结的种子。吐鲁番市高昌区打造民汉群众混居共生模式，通过“嵌入式”混合居住，“文娱式”活动引领，“服务式”改善民生，“融情式”共同发展，积极开展节庆、联谊、暖心、结亲、解忧等活动，使各族居民在生产生活、文化娱乐中凝心聚力、促进团结。和田地区以民族团结、扩大就业、脱贫致富、防沙治沙、新型城镇化建设为契机，采取政策引导、经济补助、环境优化、教育资源倾斜等方法，鼓励各族群众交叉居住、嵌入式发展，在共同生产生活中形成稳定的经济利益共同体。涌现出“全国民族团结进步模范集体”和田市团结新村、和田县和谐新村、“全国文明村镇”洛浦县伊斯勒格墩村等一批由空间嵌入到经济、文化、社会和心理嵌入的各民族聚居区典型。
截至目前，全区已建成各民族相互嵌入式居住村623个、社区827个、小区1289个，嵌入式市场34个。“你到我家吃月饼、我到你家吃馓子”，已成为节日里常见的场景；“民族团结大院”里欢声笑语，人人心中都充盈着暖意温情……各族群众在来来往往、说说唱唱、聚聚聊聊中加深了了解、增进了感情，像石榴籽一样紧紧地抱在了一起。
随着民族团结进步工作不断深入开展，我区共同维护民族团结、维护社会稳定、维护祖国统一的氛围在不断浓厚升华，2500万各族人民正沿着以习近平同志为核心的党中央指明的前进方向，凝心聚力书写着“建设美丽新疆、共圆祖国梦想”的壮美篇章！(完)
