新华社合肥12月27日电(记者王菲)安徽省日前印发国土空间规划编制工作方案，各级各类国土空间规划经批准后统一纳入数据库管理，建立国土空间规划“一张图”，确保生态环境保护、文物保护等各类专项规划与“一张图”科学衔接；探索建设用地规模预留和规划“留白”机制。

　　方案明确了在确保不突破永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界的前提下，可按规定预留一定数量建设用地机动指标，对一时难以明确具体用途的建设用地，暂不明确规划用地性质，在建设项目规划审批时明确规划用地性质，建设项目批准后更新国土空间规划数据库。

　　依据此次出台的方案，跨行政区域或流域的国土空间规划，由上一级自然资源主管部门组织编制，自然保护地规划由所在区域自然资源和林业主管部门组织编制，国土空间生态修复、矿产资源、交通、能源、水利、农业、信息、市政等基础设施、公共服务设施、军事设施，以及生态环境保护、文物保护、林业等专项规划，由相关主管部门组织编制，相关专项规划在编制和审查过程中，加强与国土空间规划的衔接及“一张图”的核对。

　　安徽明确村庄规划编制应充分听取村民意见，规划成果应当经村民会议或者村民代表会议审议。村庄规划可以一个或者若干行政村为单元，也可与乡镇国土空间规划合并，由乡镇政府组织编制，报县(市)政府审批。

　　据悉，安徽省计划在2020年上半年修改完善省国土空间规划，上报国务院审批，市县一级结合国土空间总体规划，2020年在县域层面完成村庄布局工作。